Решение № 2А-5129/2023 2А-5129/2023~М-3750/2023 М-3750/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2А-5129/2023

дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при ведении протокола помощником судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании отказа в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании отказа в государственной регистрации права, просили суд: признать отказ Муниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации прав незаконным и обязать внести в ЕГРН сведения о государственной регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, административные истцы ссылались на следующее: ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (продавец) и административными истцами (покупатели) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный договор купли-продажи квартиры был удостоверен нотариусом Ногинской нотариальной конторы ФИО4 и зарегистрирован надлежащим образом в БТИ, о чем свидетельствует письмо из ГБУ <адрес> «МОБТИ» от 20.02.2023г. за №,01-14/60-23, согласно которому за ФИО1, ФИО2 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, нос. Зеленый, <адрес> по договору купли- продажи квартиры р№ от ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ административными истцами был утерян, архивариусом нотариального округа <адрес> нотариусом ФИО5 выдан дубликат договора на бланке <адрес>5 и зарегистрирован в реестре за №- н/50-2023-1-124. Административные истцы, имея намерение продать квартиру, обратились в Муниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении сведений о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик приостановил государственную регистрацию права, в связи с технической ошибкой, допущенной в договоре купли-продажи, а именно: в связи с отсутствием в договоре номера квартиры. Нотариус Ногинского нотариального округа <адрес> ФИО4 устно отказала истцам во внесении исправления в договор купли-продажи квартиры от 10.06.1993г., в связи с тем, что оригинал договора купли-продажи квартиры административными истцами утерян, а дубликат договора не подлежит изменениям. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик уведомлением №КУВД-001/2023-8185737/4 отказал истцам в государственной регистрации права. Административные истцы считают отказ в государственной регистрации права незаконным, поскольку регистрация права собственности на квартиру за административными истцами по договору купли-продажи квартиры была произведена в 1993 году БТИ, техническая ошибка в договоре купли-продажи квартиры не делает данный договор ничтожным и не изменяет предмет договора, устранить техническую ошибку не представляется возможным.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в суд не явились, о явке в судебное заседание извещены.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, о явке в судебное заседание извещен, представил письменные возражения по заявленным требованиям, в которых указал, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. В соответствии с п.2 ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди прочих, являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В договоре купли-продажи должны быть указаны сведения, позволяющие конкретизировать, какое именно недвижимое имущество продается. При отсутствии этой конкретизации условие о предмете договора является несогласованным, а сам договор, как следствие, - незаключенным. Для всех видом объектов недвижимости в настоящее время главным идентификатором является кадастровый номер, при его отсутствии - адрес. В качестве документа основания заявителями был представлен договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, однако в договоре отсутствует полный адрес приобретаемой квартиры (отсутствует номер квартиры), в этой связи данный договор от ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для регистрации права на заявленную квартиру, а потому истцами не представлены документы, которые по своим признакам могут быть отнесены к числу правоустанавливающих документов на квартиру, указанную в заявлении.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных истцов и представителя административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (продавец) и административными истцами ФИО2 и ФИО1 (покупатели) был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, договор был нотариально удостоверен нотариусом Ногинского нотариального округа ФИО4 и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Ногинским БТИ за р№, что подтверждается отметкой о регистрации на копии договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ (10), и справкой ГБУ <адрес> «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.01-14/60-23 (л.д.58).

Из административного искового заявления, дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости с кадастровым номером 50:16:0601003:1508 (л.д.33-61), судом установлено, что имея намерение совершить действия по отчуждению принадлежащей истцам на праве собственности квартиры, они обратились в МАУ Богородского городского округа <адрес> «МФЦ» с заявлениями о государственной регистрации ранее возникшего права на квартиру по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по <адрес> и <адрес> «Управления Росреестра по <адрес>» принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-815737/1 до ДД.ММ.ГГГГ, на том основании, что истцами не представлены документы, которые по своим признакам могут быть отнесены к числу правоустанавливающих документов на квартиру, указанную в заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в государственной регистрации права в соответствии с п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственно регистрации недвижимости» на том основании, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, что подтверждается уведомлением об отказе в государственно регистрации права №КУВД-001/2023-8185737/3 (л.д.34).

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии п. 3 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

В силу ст. 1 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Так в соответствии со статьей п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. Так в соответствии с п. 5, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом из дела правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:16:0601003:1508, расположенным по адресу: <адрес>, установлено, что истцами одновременно с заявлениями о регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:16:0601003:1508, расположенным по адресу: <адрес>, представлены: договор купли-продажи квартиры (дубликат) от ДД.ММ.ГГГГ №,50 АБ; информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.01-14/60-23, архивная ксерокопия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33-61).

Согласно ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч. 9 ст. 69 ФЗ №, сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижное имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижности сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно п.2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применялся ранее действовавший порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст. 135 ГК РСФСР, действующим на дату заключения договора купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникало с момента передачи вещи, если иное не было предусмотрено законом или договором.

Согласно п.2 ст. 135 ГК РСФСР, если договор об отчуждении вещи подлежал регистрации, право собственности возникало в момент регистрации.

В силу ст. 239 ГК РСФСР регистрации подлежали, в частности, договоры купли-продажи жилых домов (частей домов), дач, договоры дарения жилых домов.

В соответствии с п.8.2 Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятых Росжилкоммунсоюзом ДД.ММ.ГГГГ, инвентарные объекты, основными строениями которых являются жилые здания с жилыми помещениями, подлежали регистрации в бюро технической инвентаризации в порядке, предусмотренном постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке государственного учета жилищного фонда» и Инструкцией о порядке регистрации жилищного фонда, утвержденной приказом ЦСУ С. от ДД.ММ.ГГГГ N 380.

Таким образом, если соответствующий договор оформлен в порядке, действовавшем на момент его заключения (то есть в рассматриваемой ситуации если такой договор, датированный ранее ДД.ММ.ГГГГ, был нотариально удостоверен и зарегистрирован в порядке, установленном действовавшим законодательством), то право приобретателя на объект недвижимости, являющийся его предметом, считается ранее возникшим.

Судом установлено, что договор купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и административными истцами ФИО2 и ФИО1, нотариально удостоверен и зарегистрирован в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за р№, а потому в силу норм действующего законодательства право истцов на спорную квартиру является ранее возникшим.

Судом установлено, что истцами в Управление Росреестра по <адрес> были направлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, в том числе подтверждающие адрес спорной квартиры, а именно помимо договора купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ были представлены сведения ГБУ <адрес> «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.01-14/60-23 о регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес> (инв.№Д) за ФИО2 и ФИО1 по договору купли- продажи квартиры р№ от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающие документы на продавца спорной квартиры: копия договора № на передачу квартиры в собственность.

Как усматривается из выписки из ЕГРН, указанному объекту недвижимости ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый №, при этом сведения о ранее присвоенном объекту недвижимости учетном номере 160:053-3109д/2 соответствуют данным представленным на спорный объект ГБУ <адрес> «МОБТИ».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в регистрации права со ссылкой на то, что истцами не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является необоснованным, поскольку представленные истцами документы содержат сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.

Суд критически относится к возражениям ответчика со ссылкой на то, что отсутствие номера квартиры в договоре купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ характеризует данный договор как не заключенный. Судом бесспорно установлено, что при заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ сторонами определен предмет договора, договор нотариально удостоверен, прошел государственную регистрацию, предмет договора был передан продавцом покупателям, оплата по договору произведена, а потому указанный договор является заключенным.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку материалами дела доказано, что административными истцами были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также соответствующие по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, для совершения испрашиваемой государственной регистрации, решение административного ответчика №КУВД-001/2023-8185737/3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права, является незаконным.

Оспариваемое истцами решение нарушает права истцов, поскольку препятствует им в совершении действий по распоряжению принадлежащего им имущества.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании отказа в государственной регистрации права, В удовлетворении административного иска удовлетворить.

Признать отказ Муниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации прав, оформленный уведомлением №КУВД-001/2023-8185737/3 – незаконным.

Обязать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершить действия по внесению в ЕГРН сведения о государственной регистрации ранее возникшего права на квартиру по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02.10.2023г. года.

Судья: