Решение № 2А-3085/2021 2А-3085/2021~М-2715/2021 М-2715/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-3085/2021

34RS0002-01-2021-004469-75 Дело №2а-3085/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

помощника судьи Курбановой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Тонконоговой А.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, восстановлении срока для обращения в суд,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Согласно ЕГРИП, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 числилась недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМ за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. по налогу в размере 3796,85 руб. и пени в размере 437,60 руб.

Кроме того, административному ответчику были начислены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме в размере 17030 руб. и 3340,50 руб. за расчетный 2017г. сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.,

В адрес ФИО1 были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., которые в установленный законом срок исполнены не были.

В адрес мирового судьи судебного участка №<адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей был вынесен судебный приказ, который на основании поступивших возражений ДД.ММ.ГГГГ. был отменен. Копия определения об отмене судебного приказа была получена ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем полагает необходимым исчислять шестимесячный срок на подачу административного иска со дня получения копии определения. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГг. в размере 3 796 руб. 85 коп., пени в размере 437 руб. 60 коп.., сумму задолженности по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 3340 руб. 50 коп., сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 16 905 рублей

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по <адрес> не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по причине пропуска налоговым органом срока для обращения в суд без уважительных причин.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст.430 НК РФ плательщики, указанные в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса уплачивают:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина доходы плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. – в фиксированном размере 23 400 руб. за расчетный период 2017г., 26 545 руб. за расчетный период 2018г.;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4950 рублей за расчетный период 2017г., 5840 рублей – за расчетный период 2018г.

В соответствии со ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщика.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При этом наряду с приведенными выше положениями установлено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Там же предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статья 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состояла на учете в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за истекший период до ДД.ММ.ГГГГ. (4 квартал 2016г.) в размере 3796,85 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016г. в размере 19356,48 руб. Срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 437,60 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР – 5798,68 руб. Срок уплаты по требованию составлял до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что по заявлению ИФНС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №<адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, пени.

Указанный судебный приказ, в связи с поступившими возражениями должника, был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ

Из истребованных у мирового судьи документов следует, что копия определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене судебного приказа была получена ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства опровергают позицию налогового органа о получении определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С административным исковым заявлением ИФНС России по <адрес> обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока со дня вынесения определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное необходимостью исчисления срока для обращения в суд со дня получения копии определения об отмене судебного приказа, что противоречит требованиям ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока обращения как к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа, так и срока подачи административного искового заявления суду не представлено, в связи с чем оснований для восстановлении пропущенного срока суд не усматривает.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании задолженности с административного ответчика по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированной размере, пени удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГг. в размере 3 796 руб. 85 коп., пени в размере 437 руб. 60 коп.., взыскании задолженности по страховым взносам на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 3340 руб. 50 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 16 905 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья Е.В. Гринченко