Решение № 2А-1132/2020 2А-1132/2020~М-1232/2020 М-1232/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-1132/2020

Дело № 2а-1132/2020 г.

УИД:07RS0002-01-2020-002848-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2020 года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания Шаовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 к ФИО2, заинтересованному лицу ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР об установлении для должника временного ограничения пользования должником специального права

У с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО3 обратилась в Баксанский районный суд КБР с административным исковым» к ФИО2, заинтересованному лицу ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР об установлении временного ограничения ответчику ФИО2 специального права в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения на том основании, что на ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство о взыскании административных штрафов на общую сумму 58 100 рублей, наложенных ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР за правонарушения в области дорожного движения.

От административного истца-судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 в Баксанский районный суд КБР поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отношении ФИО4 без её участия.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени судебного заседания, что подтверждается информацией с Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» отказался от получения судебного извещения в суд не явился, и от него не поступало никаких заявлений и ходатайств.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР надлежащим образом извещенное о времени судебного заседания, что подтверждается информацией с Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» в суд представитель не явился по неизвестной причине, и от него не поступало никаких заявлений и ходатайств.

В соответствии с ч.2 ст. 151 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии административных истца, неявившихся ответчика и представителя заинтересованного лица.

Изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей Баксанского МОСП УФССП России по КБР от 2019г. и 2020 г. (33 постановления) были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2 о взыскании административных штрафов, наложенных постановлениями ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР, которые ФИО2 получены под расписку.

В силу п. 15.1 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч.2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

В силу ч.4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в Баксанском МОСП УФССП России по КБР находится сводное исполнительное производство хх-СД от хх в отношении должника ФИО2 по 33 исполнительным документам на общую сумму 58 100 рублей.

Предупреждение о неисполнении требований исполнительного документа, сущность штрафов ГИБДД об исполнении в добровольном порядке в установленный срок было вручено отцу ФИО2 ФИО5

По смыслу вышеприведенных нормативных положений основанием установления по исполнительному производству испрашиваемых временных ограничений для должника является факт его виновного уклонения от исполнения в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Предусмотренная ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена.

Из представленных материалов (только постановления о возбуждении исполнительного производства) по сводному исполнительному производству не следует, что судебным приставом-исполнителем совершались какие-либо предусмотренные законом исполнительные действия в отношении должника ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ФИО1 принимала меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительных документов в виде наложения штрафов за совершение административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 к ФИО2, заинтересованному лицу ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР об установлении для должника временного ограничения пользования должником специального права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца.

Судья В. Карпов

Резолютивная часть объявлена 02 октября 2020 г.

Мотивированное решение суда составлено 05 октября 2020 г.

хх

ххв