Решение № 2-1682/2024 2-58/2025 2-58/2025(2-1682/2024;)~М-494/2024 М-494/2024 от 19 января 2026 г. по делу № 2-1682/2024

УИД 91RS0018-01-2024-000752-77

Дело №2-58/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре судебного заседания ФИО14, с участием представителя истца ФИО15, представителя ответчика - ФИО24, представителя третьего лица- ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Саки гражданское дело по иску администрации города Евпатории Республики Крым к ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО3, администрации Сакского района Республики Крым, администрации Суворовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – кадастровый инженер ФИО4, ФИО5, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, департамент имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Крым, отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство сельского хозяйства Республики Крым,

о признании недействительным межевого плана и регистрации права собственности, о признании недействительным договора купли-продажи и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, о прекращении регистрации права собственности и исключении сведений о регистрации, о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просила суд, согласно заявления об увеличении, изменении требований:

1. Признать недействительным Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО12, на основании которого зарегистрировано право собственности в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Номер регистрации № ДД.ММ.ГГГГ.

2. Признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО12 в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Номер регистрации №, ДД.ММ.ГГГГ.

3. Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО5 по доверенности, выданной ФИО6, нотариусом Евпаторийского городского нотариального округа Республики Крым, номер в реестре нотариуса № действующим от имени ФИО12 с ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

4. Признать недействительной регистрацию за ФИО2 земельного участка площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

5. Признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

6. Прекратить регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

7. истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

№
№

№
№

№
№

8. признать право собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория на земельный участок площадью №.м., установленный границами точек координат:

№
№

№
№

№
№

9. признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 34407+/-130 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером 90:11:211401:3777, расположенный по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

10. прекратить регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

11. истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м. расположенный по адресу: <адрес> установленный границами точек координат:

№
№

№
№

№
12. признать право собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория на земельный участок площадью 6377кв.м., установленный границами точек координат:

№
№

№
№

№
13. признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО7 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

14. Признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО7 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Номер государственной регистрации №

15. Прекратить регистрацию права собственности за ФИО7 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Номер государственной регистрации №.

16. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО8 земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> установленный границами точек координат:

1 №

№
№

№
№

17. признать право собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория на земельный участок площадью №.м., установленный границами точек координат

№
№

№
№

№
18.Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №

Исковые требования мотивированы тем, что генеральным планом <адрес>, утвержденным решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № определены границы города, которые вынесены в натуру согласно техническому отчету разработанному Крымским управлением геодезии, картографии и геоинформационным систем «Крымгеоинформатика» в 2001 году.

Генеральный план муниципального образования городской округ Евпатория, утвержденный решением евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, утвержденными решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, разрабатывался в установленном законодательством порядке, в отношении территорий, входящих в состав муниципального образования в существовавших ранее и на сегодняшний день границах города, общей площадью №, в которые включены, на основании постановления Верховного Совета Крыма «Об изменении границ <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № га земель <адрес>, в том числе № земель Суворовского сельского Совета (№ из земель птицефабрики «Суворовский», № земель отведенных Евпаторийскому горисполкому под жилищное строительство, № из земель <адрес> дорожного ремонтно-строительного управления, № из земель Евпаторийского завода пивобезалкогольных напитков, № из земель Уютненского сельского совета).

Также вышеуказанным постановлением исключены из границ <адрес> и включены в границы <адрес> № земель, в том числе: № Уютненский сельский совет( № колхоза им.Горького, № га земель запаса), № га в Лесновский сельских совета, № га в Суворовский сельский совет.

В настоящее время нарушены границы муниципального образования городской округ Евпатория между точками № согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного в том числе председателем <адрес> совета, главой Суворовского сельского совета, которые выявлены в рамках осуществления градостроительной деятельности на подотчетной территории по результатам завершения работ по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Евпатория, которые выразились в том, что в границах территории, относящейся к землям Евпаторийского городского совета, были образован были поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровым номерами № имеющие адрес <адрес>, р<адрес> категорию земель- земли сельскохозяйственного назначения

В настоящее время администрация <адрес>, с учетом категории земель вышеуказанных земельных участком не может согласовать проект внесения изменений в границы муниципального образования, а также произвести регистрацию права на земельные участки в установленном законом порядке, в том числе с внесением координат.

На обращения в администрацию сельского поселения и района по вопросу урегулирования и устранения выявленных нарушений, были получены рекомендации об обращении в суд с иском, в связи с чем, администрация <адрес> Республики Крым, с целью защиты земельных прав муниципального образования, обращается в суд с данными требованиями.

Представитель истца в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении, с учетом заявлений об изменении, уточнении требований поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что земельные участки ответчиков были сформированы за счет земель муниципального образования, в связи с чем подлежат истребованию в пользу муниципального образования с прекращением права собственности на них.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушание дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представила.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, суду не представил, в материалы дела представлены возражения по заявленным требованиям, в которых просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, так как допустимые и надлежащие доказательства подтверждающие требований администрацией <адрес> РК не представлены, так же земельный участок с категорией земли сельскохозяйственного назначения не может быть включен в состав муниципального образования, границы земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ были перераспределены. В последующем земельный участок был продан, дальнейшая его судьбы не известна, также при регистрации права собственности и государственного кадастрового учета какие либо нарушения выявлены не были регистрирующим органом (л.д.150-151)

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушание дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, обеспечила участие в судебном заседании представителя ФИО24, действующую на основании ордера.

Представитель ответчика ФИО24 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила отказать в полном объеме, так как истцом не представлены допустимые и надлежащие доказательства подтверждающие право на спорные земельные участки.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Представитель ответчика администрации Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым ФИО16, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, в том числе выводов эксперта.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 11 ГК Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Из приведённых норм права следует, что защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право.

В силу положений п.1 ст.8 ГК Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Земельный участок является объектом недвижимости и в соответствии со ст. 128 ГК РФ - объектом гражданских прав.

Судом установлено, что постановлением Верховного Света Крым от ДД.ММ.ГГГГ № включено в границы <адрес> № земель <адрес>, в том числе:

№ из земель Суворовского сельского совета, из них: № из земель птицесовхоза «Суворовский», № земель отведенных Евпаторийскому горисполкому под жилищное строительство решением 13 сессии 21 созыва <адрес> совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, № из земель <адрес> дорожного ремонтно-строительного управления, № из земель Евпаторийского завода пивобезалкогольных напитков;

- № из земель Уютненского сельского совета из них № из земель колхоза им.<адрес>.

Также вышеуказанным постановлением исключено из границ <адрес> и включено в границы <адрес> №, в том числе:

№ в Уютненский сельский совет, из них:№ колхоза им.Горького, № земель запаса;

№ в Лесновский сельский совет, из них: № ДЭУ-588, 2,1 га Приднепровской железной дороги, № земель запаса

№ в суворовский сельский совет, из них № птицесовхоза «Суворовский»(л.д.20-21)

Судом установлено, что Крымским управлением геодезии, картографии и геоинформационных систем «Крымгеоинформатика» подготовлен технический отчет по выносу в натуру границы Евпаторийского городского совета, с каталогом координат и высот межевых знаков Евпаторийского городского совета(л.д.23-25), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт № согласования смежных границ, в том числе главами <адрес> и Суворовского сельского совета.(л.д.175-186)

Судом установлено, что согласно экспликации земель к проекту изменения городской черты <адрес>, в черту города подлежали включению участки №, исключению из черты города участки №л.д.22)

Решением евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план <адрес>, которым определены границы в <адрес>, согласно техническому отчету 2001 года по выносу в натуру границы Евпаторийского городского света (т.1 л.д.23-25)

Решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Генеральный план <адрес> в отношении территорий. Входящих в состав муниципального образования.

Судом установлено, что решением сессии Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Евпатория, утвержденные решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями утвержденными решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №».

Судом также установлено, что решением 11 сессии 22 созыва <адрес> совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного пользования землей коллективного сельскохозяйственного предприятия «Суворовское» земельными участками общей площадью №, в т.ч. № в границах населенных пунктов и передать их в коллективную собственность КСП «Суворовское» для ведения товарного сельскохозяйственного производства по угодьям согласно приложения №№ ( п.1)

Согласно п.4 вышеуказанного решения изъято из землепользования КСП «Суворовское» земельные участки общей площадью №.(т.4 л.д.40-41)

Судом установлено, что администрация города Евпатории Республики Крым обратилась, в том числе, в Министерство сельского хозяйства Республики Крым по вопросу утверждения проекта генерального плана муниципального образования, по результатам рассмотрения которого получен ответ от 09.11.2022, согласно которого сообщено, что в соответствии с ч.2 п.2 ст.25 ГрК Российской Федерации Министерство осуществляет рассмотрение проектов генеральных планом и проектов внесения изменений в генеральные планы сельских поселения, размещенных в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в случае, если в соответствии с проектом генерального плана сельского поселения, городского округа предусматривается включение в границы населенных пунктов ( в том числе образуемых населенных пунктов) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключения из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Министерство при рассмотрении Проекта руководствовалось следующим, согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В настоящее время, одним из основных принципов земельного законодательства, закрепленных в п.п.8 п.1 ст.1 ЗК Российской Федерации, является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

В соответствии со ст.79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья- пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (салами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно ст.7 Федерального закона от 21.12.2004 «172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях.

Кроме того, п.п.1.п.3.ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплен принцип сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Также сообщено, что согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 №683, продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем повышения плодородия почв, предотвращения истощения и сокращения площадей сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.

Также, Указом Президента РФ от 21.01.2020 №20 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, согласно которой национальными интересами государства в сфере продовольственной безопасности на долгосрочный период являются, в том числе восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель.

Таким образом, перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель допускается при подтверждении исключительности такого случая и невозможности их использования для ведения сельского хозяйства.

Проектом планируется расширение границ городского округа Евпатория за счет земельного участка сельскохозяйственного назначения 90:11:000000:5613 и прилегающей территории.

При этом в нарушение требований ч.7 п.7 ст.23 ГрК Российской Федерации в материалах по обоснованию, в перечне земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов, сведения об указанном земельном участке отсутствуют.

Также сообщено, что в тоже время, Проект не содержит обоснованных данных об исключительности случаев перевода и необходимости перевода указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов в предлагаемых площадях, отсутствуют доказательства непригодности предлагаемых к переводу земельного участка для ведения сельского хозяйства или их отнесения к иным функциональным зонам.

Учитывая изложенное, в целях предотвращения сокращения площади земель сельскохозяйственного назначения, недопущения выведения их из сельскохозяйственного оборота, Министерство не согласовывает проект.(д.<адрес>)

Также, согласно сообщения ФИО11 на запрос администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что сведения о земельных участках с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в связи с перераспределением границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Сведений о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером №.

В свою очередь, исходные земельные участки с кадастровыми номерами № образованы путем выдела земельных участков в счет земельных долей (паев), в соответствии с требованиями к образованию земельных участков, установленными Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а основанием для разработки межевых планов послужили соответствующие Проекты межевания земельных участков, подготовленных кадастровым инженером ФИО4

Также сообщено, что земли общей площадью №, в том числе № в границах населенных пунктов, были переданы в коллективную собственность КСП «Суворовское» решением 11сессии 22 созыва <адрес> совета АРК от ДД.ММ.ГГГГ, на сегодняшний день границы коллективной собственности КСП «Суворовский» в ЕГРН не внесены.

Также сообщено, что проанализировав схему раздела земель коллективной собственности на паи, подготовленную Крымским филиалом института землеустройства, земельные участки с кадастровыми номерами № входят в границы земель коллективной собственности, не пересекают границы населенных пунктов.

Также сообщено, что до настоящего времени в Госкомрегистр не поступало документов направленных на внесение в ЕГРН сведений о границах населенного пункта <адрес> Республики Крым, в связи с чем, нарушений при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № не выявлено.(л.д.30-31)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией извещения о согласовании проектов межевания земельных участков, размещенных в газете.(л.д.41)

Ответом администрации Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 18.01.2024(л.д.43), выкопировкой из Генерального плана <адрес>, утвержденного решением Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.44), № от 02.11.2018(л.д.45), № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.46), № от 28.04.2023(л.д.47)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №.м. поставлен на кадастровый учет с адресом расположения: <адрес> категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование (л.д.36)

Согласно материалов регистрационного дела представленного по запросу суда в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д.2- 120, т.2) земельный участок поставлен на кадастровый учет ФИО1 на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № которым включено в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом площадью № кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>; земельную долю (пай) размером № в условных кадастровых гектарах, без определения границ этой доли в коллективной собственности коллективного сельскохозяйственного предприятия «Суворовское», расположенную в селе <адрес>.

Также, включено в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ? долю в праве собственности на жилой дом площадью № кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>; ? долю в праве собственности на земельную долю (пай) размером № условных кадастровых гектарах, без определения границ этой доли в коллективной собственности коллективного сельскохозяйственного предприятия «Суворовское», расположенную в селе <адрес>.

Признано за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на следующие объекты недвижимости:

- жилой дом площадью № кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>;

- земельную долю (пай) размером № в условных кадастровых гектарах, без определения границ этой доли в коллективной собственности коллективного сельскохозяйственного предприятия «Суворовское», расположенную в селе <адрес>.

Из материалов регистрационного дела судом установлено, что кадастровые работы по образованию земельного участка выполнены кадастровым инженером ФИО4, которым в ходе проведения работ установлено, что образуется многоконтурный земельный участок, состоящий из двух участков.

Однако, из содержания заключения не усматривается наличие сведений о методике установления местоположения границ земельного пая площадью 8,81 условных кадастровых гектаров, определения его многоконтурности, отсутствует техническая документация по землеустройству, сведения о наличии или отсутствии межевых знаков на местности других собственников пользователей отсутствует.

Касательно размеров паев, а также перевода условных кадастровых гектаров в физические величины, следует отметить следующее. Часть 8 статьи 25 действующего на момент образования земельной доли (пая) Земельного кодекса Украины определяет, что стоимость и размеры в условных кадастровых гектарах земельных долей (паев) работников соответствующих предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеров из их числа являются равными. В соответствии с частью 3 статьи 200 Земельного кодекса Украины, экономическая оценка земель определяется в условных кадастровых гектарах или в денежном выражении.

Условный кадастровый гектар не является измерением площади, поскольку это условная расчетная единица, отражающая стоимость земельного участка. Размеры земельных долей (пайов) в условных кадастровых гектарах, как и стоимость земельной доли (пая), равны для всех членов КСП, но при выделении земельной доли в натуре (на местности) размер земельного участка в физических гектарах будет зависеть от качества почвенного покрова, капитальных вложений в улучшение плодородия почвы и так далее. Согласно пункту 3 Указа Президента «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», размеры земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах определяются исходя из стоимости земельной доли (пая) и средней денежной оценки одного гектара сельскохозяйственных угодий для данного предприятия, кооператива, общества.

Правоотношения по выделу земельной доли (пая) до 08.07.2003 - до момента вступления в силу Закона Украины от 05.06.2003 №899-IV «О порядке выдела в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» - регулировались Указом Президента Украины от 08.08.1995 №720/95 и Методическими рекомендациями относительно порядка передачи земельной доли (пая) в натуре из земель коллективной собственности членам коллективных сельскохозяйственных предприятий и организаций, участка, утвержденными в соответствии с Указом 08.08.1995 №720/95 приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Украины, Украинской академии аграрных наук от 04.06.1996 №47/172/48.

В соответствии с п. 6 этого Указа в случае выхода собственника земельной доли (пая) из коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества по его заявлению осуществляется отвод земельного участка в натуре в установленном порядке и выдается государственный акт на право частной собственности на этот земельный участок. После выдачи гражданину государственного акта на право частной собственности на земельный участок сертификат на право на земельную долю (пай) возвращается в районную государственную администрацию.

Таким образом, возникновение права собственности на конкретно определенный земельный участок, как в соответствии с Земельным кодексом Украины, так и согласно Указа от 08.08.1995 №720/95 было непосредственно связано с получением государственного акта на земельный участок и государственной регистрацией такого права.

Расчет площади земельной доли (пай) в физических гектарах для граждан Украины выполнялся в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку передачи земельной доли (пая) в натуре из земель коллективной собственности членам коллективных сельскохозяйственных предприятий и организаций. В частности, в соответствии с п. 2.11 этих Методические рекомендаций, площадь земельной доли (пая) в физических гектарах определяется методом проектного расчета гикал денежной оценки агровоспроизводственных групп почв согласно Порядку денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов (разделы 1 и 2, 4 и приложение 2).

Законодательство Российской Федерации предусматривает Методические рекомендации по выделу земельных участков в счет земельных долей которые разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (прил. 1) и определяют порядок выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения должен производиться при условии определения на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, устанавливаемых в соответствии со ст. 17 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ. При этом учитываются требования ст. 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 от 26.01.96 N 14-ФЗ и Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 (прил. 3).

Пояснительная записка, подготовленная кадастровым инженером (л.д.10, том2), не содержит информации и расчёта о переводе условных кадастровых 8,81гектар в физическую площадь 67540 кв.м, и используемой методике по выделу земельных участков в счёт земельных долей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что кадастровым инженером не соблюден Порядок выдела земельных участков в счёт доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение местоположения земельного участка при кадастровых работах заключается в установлении его границ с помощью геодезических методов и приборов (GPS), а также путем анализа документов, подтверждающих право собственности и сведения из ЕГРН. Местоположение определяется по геодезическим координатам характерных точек границ, которые затем соединяются линиями на плане.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О государственной регистрации недвижимости", статья 43. Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков и исходя из того, что изначально местоположение образуемых земельных участков на местности не закреплено, а техническая документация по землеустройству, включающая в себя утвержденную органом местного самоуправления схему раздела земель коллективной собственности, которая бы закрепила за группой граждан на земельные участки отсутствует при выполнении кадастровых работ кадастровый инженер не имел возможности определить фактические границы земельного многоконтурного участка КН №. Но для определения границ, в которых имеется возможность согласования месторасположения многоконтурного земельного участка в распоряжении кадастрового инженера имелся находящийся в свободном доступе Генеральный план сельского поселения Суворовское, который четко показывает границы субъектов.

Земельный участок расположенный: <адрес> № находится в кадастровом квартале №. Кадастровый квартал земельного участка — это особая территориальная единица, учитываемая при разделении территорий на публичной карте. Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ, все государственные земли РФ делятся по целевому назначению на несколько категорий.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что местонахождение земельного участка КН № кадастровым инженером определено с отступлением от генплана села Суворовское за границами <адрес>, сельского поселения Суворовское и лота (поля) №, на территории земель <адрес>. (л.д.31, том2)

Понятие «Условный кадастровый гектар» отсутствует в законодательстве РФ. Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 г. действовал переходный период, в период которого возможно было урегулировать вопрос оформления земельного участка.

В настоящее время на всей территории Республики Крым действует законодательство РФ, и вся процедура оформления земельного участка в собственность указана в Земельном кодексе РФ и в Федеральном законе от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Методическими рекомендациями по выделу земельных участков в счет земельных долей.

Приказ Росреестра от 04.09.2020 N П/0329 (ред. от 23.10.2023) "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59858) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)

При отсутствии сведений о координатах характерных точек границы земельного участка, а также в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельных участков определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, указываются слова "Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства".

При оформлении выписки из ЕГРН о многоконтурном земельном участке указываются общее количество контуров границы многоконтурного земельного участка, список учетных номеров контуров границы с указанием площади каждого контура границы, а также при необходимости - дополнительные сведения о контурах границы, внесенные в ЕГРН.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и ФИО5, ФИО17 (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которого продавец передал в собственность, а покупатели приняли и оплатили в равных долях, по ? доли каждый с условиями настоящего договора земельный участок с кадастровым номером №(т.2 л.д.51-52)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (продавец), ФИО17 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которого продавцу передали в собственность, а покупатель принял и оплатил в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок с кадастровым номером № площадью №.м. (т.2 л.д.64-66)

Согласно сведений отраженных в выписке из ЕГРН полученной по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок состоит из двух контуров, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.141)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. поставлен на кадастровый учет по адресу расположения: <адрес>, <адрес> категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.(л.д.37-38)

Судом установлено. что ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО12 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>.(л.д.42)

Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок принадлежал на праве собственности продавцу на основании Сертификата о праве на земельную часть (пай) серия № № выданного ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН за ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного, что усматривается из выписки из ЕГРН от 09.03.2022(т.2 л.д.98-99), копий материалов регистрационного дела представленного по запросу суда в отношении земельного участка с кадастровым номером №(т.4 л.д. 1-180)

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2 приобрела земельные участки без установления границ в натуре и проведения процедуры межевания.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, что усматривается из сведений отраженных в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда.(л.д.144)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 3 земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № (т.2 л.д.81-97)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются решением собственника земельных участков ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого образованы три земельных участка площадями – № кв.м.(т.2 л.д.114), копией межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.124-140), от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.161-170)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. поставлен на кадастровый учет по адресу расположения: <адрес> категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.(л.д.39)

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- сельскохозяйственное использование.(л.д.34-35)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами регистрационного дела представленного по запросу суда.(т.3л.д.1-116)

Судом установлено. что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок снят с кадастрового учета, что усматривается из выписке от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда.(л.д.148)

Судом из сообщения Сакского горрайоннного управления от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования –сельскохозяйственное использование, образован из земельного участка с кадастровым номером № который в свою очередь образован из земельных участков с кадастровыми номерами № право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2 в целом на основании решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, решения собственника о перераспределении от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.42-43)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.221-222), материалами регистрационного дела представленного по запросу суда (т.5 л.д.50-79)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- сельскохозяйственное использование(л.д.48-49)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сведениями отраженными в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда.(л.д.146-147), материалами регистрационного дела (т.3-л.д.179-224)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. ФИО2 поставлен на кадастровый учет по адресу расположения: <адрес>, <адрес> категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.(л.д.40)

Судом установлено, что согласно сведений отраженных в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за ФИО18 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью №.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.(л.д.32-33)

Судом установлено, что право собственности на вышеуказанный земельный участок возникло на основании заключенного с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи земельного участка (т.2 л.д.171-180)

Судом установлено, что по заявлению ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи образованием 2 земельных участков площадью № кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.185-226, 235-243, 266-273)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок снят с кадастрового учета, в связи с образованием объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, что усматривается из сведений отраженных в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда(л.д.145), а также копией регистрационного дела в отношении земельного участка.(т.2 л.д.120-134)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются решением ФИО3, собственника земельного участка с кадастровым номером № о его разделе от 05.10.2023(л.д.227-228), от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.277)

Судом установлено, что согласно сведений отраженных в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за ФИО18 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- сельскохозяйственное использование.(л.д.50-51)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ представленной по запросу суда.(л.д.142-143), материалами регистрационного дела представленного по запросу суда.(т.3 л.д.117-178)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (т.5 л.д.85-88), по результатам которой на адрес суда поступило заключение №т.7 л.д.4-145), согласно которого эксперт пришел к следующему выводу:

1) для проведения экспертизы эксперту не представлены координаты границы земельного участка, который решением 11 сессии 22 созыва <адрес> совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ передан в коллективную собственность КСП «Суворовский».

Границу земельного участка, которым решением 11 сессии 22 созыва <адрес> совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ передан в коллективную собственность КСП «Суворовское» ( в части соприкосновения с границей <адрес>) возможно определить только схематически, что отражено в приложении №.

Конфигурация лота № земель КСП «Суворовское», переданного решением 11 сессии 22 созыва <адрес> совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части соприкосновения повторяет вынесенные в натуру границы <адрес>.

2) земельный участок КН № только частично площадью № кв.м., находится в границах земельного участка переданного решением 11 сессии 22 созыва <адрес> совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ передан в коллективную собственность КСП «Суворовский», приложение № лист, 1,2.

Земельные участки с кадастровыми номерами № не входит в границы земельного участка переданного в 1997 году решением 11 сессии 22 созыва <адрес> совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ передан в коллективную собственность КСП «Суворовское», расположены в границах <адрес>, приложение № лист 1,2,3,4.

3) в границы <адрес>, установленные техническим отчетом по выносу в натуру границы <адрес>, входят земельные участки с кадастровыми номерами № площадью №, КН № площадью № кв.м. и часть земельного участка КН № площадью № кв.м. приложение № лист 2.

4) земельные утки общей площадью № кв.м. с кадастровыми номерами № и часть земельного участка КН № входят в границы города в соответствии с утвержденным Генеральным планом муниципального образования городской округ Евпатория, утвержденного решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями утвержденными решением Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проведении экспертизы эксперт установил и включил выводы в соответствии с ч.2 т.86 ГПК РФ, п. 14 Инструкции по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

Экспертом установлено, что при кадастровом делении на кадастровые кварталы территории <адрес> в соответствии с Постановлением № от 2000-09-06 «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам», не принято во внимание наличие постановление Верховного Совета Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «об изменении границ <адрес> и <адрес>», вынесенных в натуру на местности границ <адрес> и Суворовского сельского совета <адрес> в соответствии с каталогом координат и высот межевых знаков Евпаторийского городского совета согласованных со всеми заинтересованными граничащими сельскими советами <адрес>: Лесновским, Суворовским, Уютненским.

Выводы эксперта сторонами не оспаривались, в связи с чем, признаются допустимым и надлежащим доказательством по заявленным требованиям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка),

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Истцом заявлены требования о признании недействительным составленного кадастровым инженером межевого плана земельного участка с кадастровым номером 90:11:000000:5503.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с Федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Частью 2 ст. 22 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в действующей редакции, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Обращаясь с настоящим иском истец фактически заявляет требования о признании недействительным результатов межевания, вместе с тем, указанный документ является техническим, не является сделкой, ненормативным актом, т.е. не может быть признан недействительным в порядке § 2 гл. 9 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 14 февраля 2017 г. N 32-КГ16-2, признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, поскольку в этом случае право собственности на указанные земельные участки с координатами границ, указанными в государственном кадастре недвижимости сохраняется за их правообладателями. Признание незаконным результатов межевания земельных участков, не разрешает спор по существу и не определяет надлежащий способ восстановления нарушенного права собственности истца.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования администрации города Евпатории Республики Крым в данной части удовлетворению не подлежат.

Представителем истца в судебном заседании данные требования не были поддержаны, в связи с подачей заявления об изменении требований, однако заявление о прекращении производства в данной части не подано, в связи с чем, судом и был разрешен данный вопрос по существу.

Земельный участок в соответствии п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, ч 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Уникальные свойства каждого объекта недвижимого имущества определяются совокупностью его характеристик. Система характеристик позволяет индивидуализировать земельный участок среди аналогичных участков, определить его основные свойства, количественные и качественные показатели.

Пункт 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что к основным сведениям о земельных участках относятся характеристики, позволяющие определить участок в качестве индивидуально-определенной вещи, а также дополнительные характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков и уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены Приказом Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0393 от 23.10.2020г. “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения”.

Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части.

Положение на местности характерных точек границы земельного участка описывается плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Координаты характерных точек определяются следующими методами:

геодезический метод (полигонометрия, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы); метод спутниковых геодезических измерений (определений); комбинированный метод (сочетание геодезического метода и метода спутниковых геодезических измерений (определений); фотограмметрический метод; картометрический метод; аналитический метод.

Для определения координат характерных точек геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений (определений) и комбинированным методом используются пункты государственной геодезической сети и (или) геодезических сетей специального назначения (далее - геодезические пункты).

Для оценки точности определения координат (местоположения) характерной точки рассчитывается средняя квадратическая погрешность.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 1 части 3 данной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В силу части 2 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Из приведенных правовых норм следует, что для определения местоположения границ земельного участка их согласование с владельцами смежных земельных участков является обязательным. Отсутствие такого согласования влечет недействительность местоположения границ, а следовательно, и сведений о них которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 43 Федерального закона “О государственной регистрации недвижимости” от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО13, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22" отмечено, что поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Вопрос о признании зарегистрированного за гражданином или отраженного в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина права на земельный участок, предоставленный для личных нужд, отсутствующим должен рассматриваться непременно на основании статьи 302 указанного кодекса. Однако присущие виндикационному иску гарантии участникам гражданских правоотношений, такие как необходимость принятия во внимание добросовестности приобретателя, а также применение сроков исковой давности, должны быть интегрированы в механизм разрешения споров по такого рода искам, по крайней мере между гражданином и публично-правовым образованием (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2025 г. N 3-П).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г., в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 названной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами; при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК).

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 ГрК РФ).

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункт 2 статьи 11.4 ЗК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Статьей 11.9 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (части 2.2 - 2.4 статьи 43 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № переданный в собственность ФИО12 был сформирован с нарушением земельного законодательства, частично за счет земель входящих в границы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, что подтверждается выводами эксперта отраженными в заключении землеустроительной экспертизы, регистрации права последнего нарушает права администрации <адрес> Республики Крым на пользование земельными участками муниципального образования в полном объеме, в связи с чем судом установлены правовые основания для удовлетворения требований о признании регистрации права собственности ФИО12 на земельный участок недействительной.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и подлежит применению, только если нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В пункте 35 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом установления правовых основания для удовлетворения требования в части признании недействительной регистрации права собственности ФИО12 на земельный участок, нарушения процедуры межевания при формировании земельного участка, суд приходит к выводу, что установлены основания и в части признания недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО12 и ФИО2.

Судом установлено, что земельные участки приобретенные ФИО2 были сформированы с нарушением земельного законодательства, вследствие чего их перераспределение и формирование земельный участок с кадастровым номерами №, а в последствие и № также было проведено с нарушением действующего законодательства.

С учетом установления правовых основания для признания недействительным договора купли-продажи на основании которого у ФИО2 возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером № суд приходит к выводу, что установлены правовые основания для признания недействительной и прекращении регистрации права ФИО2 на вышеуказанные земельные участки в площади наложения на границы муниципального образования, в связи с чем требования администрации <адрес> Республики Крым в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, с учетом установления обстоятельств нахождения земельных участков с кадастровыми номерами № в пользовании ФИО2, расположении земельных участков в границах муниципального образования городской округ Евпатория, невозможности регистрации права последнего на данные земельные участки без судебного решения, суд приходит к выводу об установлении правовых основания для удовлетворения требований и в части истребования из чужого незаконного владения ФИО2 земельных участков находящихся в границах муниципального образования и признании права собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на данные участки.

К аналогичным выводам суд приходит и в отношении требований заявленных к ФИО3, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, а в последующем №, так как данные участки изначально были сформированы с нарушением земельного законодательства, без учета существующих и установленных границ.

Применение положений части 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" дает возможность устранить не только причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета объекта кадастровых работ, но и внести изменения в сведения ЕГРН, объем вносимых в данном случае изменений в содержащиеся в ЕГРН, сведения о местоположении границ (частей границ) и площади смежных земельных участков на основании решения суда Законом N 218-ФЗ не ограничен - при внесении в ЕГРН изменений в установленном частью 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ порядке не установлены критерии определения допустимого объема таких изменений - либо "о местоположении границ и площади смежного земельного участка", либо "о местоположении частей границ земельного участка".

ч. 4 ст. 58 ФЗ Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, содержащее необходимые для внесения в Единый государственный кадастр недвижимости об основных характеристиках основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, (соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление) является основанием для осуществления государственного кадастрового учета.(часть 4 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ).

Согласно Обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 г. - в целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу, следует установить также площадь каждого из смежных земельных участков, которая как одна из его уникальных характеристик зависит от конфигурации границ соответствующего земельного участка..

Суд соглашается с представителем ответчика, что раздел земельного участка является правом собственника, однако если преобразуемый земельный участок был сформирован с соблюдением требований законодательства, без нарушения прав иных лиц.

В соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

«Ранее учтенные» земельные участки – это земельные участки, на которые возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды) до 2014 года, если участок не проходил процедуру кадастровых работ (межевания), то в ГКН земельный участок учитывается без границ.

С 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, при отсутствии в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка признается юридически действительной.

При этом ни Законом N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков, и сроками не ограничиваются.

Определение местоположения границ земельного участка затрагивает непосредственно интересы собственников недвижимого имущества и обеспечивает гарантии прав правообладателей земельных участков от несанкционированного занятия таких земельных участков или их частей.

Также, суд считает необходимым указать, что согласно ст. 6 ЗК Украины № 561-XII от 18.12.1990 года, граждане Украины могли иметь право на приобретение в собственности земельных участков, в т.ч. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины № 561-XII от 18.12.1990 года, было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса (п. 1); регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли (п. 2).

В пункте 12 Переходных положений ЗК Украины № 2768-III (2768-14) от 25.10.2001, (ВВР, 2002, N 3-4, ст.27), было определено, что до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями в переделах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность, осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти.

Согласно статье 116 Земельного кодекса Украины граждане приобретают право собственности или право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных ЗК Украины. Приобретения права на землю осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Статья 126 Земельного кодекса Украины № 2768 - III от 25.10.2001 года, предусматривала, что право собственности на земельный участок и право постоянного пользование земельным участком удостоверяется государственными актами.

Формы государственных актов: на право коллективной собственности на землю; о праве частной собственности на землю; о праве постоянного пользования землей, были утверждены:

- постановлением Верховного Совета УССР № 889- XII от 27 марта 1991 года «О формах государственных актов на право владения или пользования землей и Положение о порядок предоставления и изъятия земельных участков (Постановление утратило силу на основании Постановления ВР № 2201-XII от 13.03.1992 года);

- постановлением Верховной Рады Украины № 2201-XII от 13.03.1992 года «О формах государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей» (Постановление утратило силу на основании Закона N 1377-IV ( 1377-15 ) от 11.12.2003, ВВР, 2004, N 15, ст.228),

- постановлением Кабинета министров Украины № 449 от 02.04.2002 года «Об утверждении форм государственного акта право собственности на земельный участок и государственного акта на право постоянного пользование земельным участком» (Постановление утратило силу на основании Постановления КМ N 483 (483-2013-п) от 03.06.2013).

Также, с 01.01.2013 право собственности, пользование земельным участком оформлялось в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений» №1952-IV от 01.07.2004 года.

Согласно пункта 2 раздела VII Заключительных и переходных положений Закона Украины «О Государственном земельном кадастре», установлено, что земельные участки, право собственности (пользования) на которые возникло до 2004 года, считались сформированными, независимо от присвоения им кадастрового номера. В случае если сведения об указанных земельные участки не внесены в Государственный реестр земель, их государственная регистрация осуществляется на основании технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) по заявлению их владельцев (пользователей земельного участка государственной или коммунальной собственности).

В случае если кадастровые номера земельных участков были определены (в том числе на основании технической документации с землеустройства по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок), но не присвоены до 1 января 2013 года, такие кадастровые номера считаются присвоенными, а земельные участки - зарегистрированными в Государственном земельном кадастре с момента письменного обращения заказчика документации по землеустройству, на основании которого был определен кадастровый номер земельного участка, без представления электронного документа и взимания платы за государственную регистрацию земельного участка, в случае если такая документация с землеустройство было утверждено до 1 января 2013 года в порядке, установленном законом. {Пункт 2 раздела VII дополнен абзацем четвертым согласно Закона N 233-VII (233-18) от 14.05.2013}.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. N 264 предусматривает, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (пункт 15 статьи 1 Перечня).

Согласно статьи 9 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 1 ГК Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По смыслу положений ч.5 ст.198, ст.ст.199-202 ГПК Российской Федерации, резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, в связи с чем, в ней должно быть чётко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу обязан предпринять; должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении.

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").

В силу требований ст.13 ГПК Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, ст.210 ГПК Российской Федерации об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

В силу предписаний ч.3 ст.196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования администрации города Евпатории Республики Крым подлежат удовлетворения в части.

Согласно положений ч.1 ст.88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положений ст.94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

Согласно положений ч.5 ст.95 ГПК Российской Федерации размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр РСК СЭИ», а оплату за её проведение возложено на администрацию <адрес> Республики Крым(т.5 л.д.85-88)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на адрес суда поступило заключение №,а также заявление о возмещении понесенных расходов, согласно которого стоимость проведения экспертизы составила 130757 руб., и не был оплачена администрацией <адрес> Республики Крым.(т.7 л.д.2-3)

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, расходы за проведение экспертизы не были оплачены учреждением, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать данные расходы с администрации <адрес> в пользу экспертного учреждения.

Также, в соответствии с положениями ст.103 ГПК Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой администрация <адрес> Республики Крым была освобождена при обращении с иском в суд, суд полагает возможным отнести на счет государственного бюджета Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования администрации <адрес> Республики Крым удовлетворить частично.

Признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО12 в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Номер регистрации № ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО5 по доверенности, выданной ФИО6, нотариусом Евпаторийского городского нотариального округа Республики Крым, номер в реестре нотариуса № действующим от имени ФИО12 с ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать недействительной регистрацию за ФИО2 земельного участка площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р<адрес>. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

№
№

№
№

№
№

Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория на земельный участок площадью №.м., установленный границами точек координат:

№
№

№
№

№
№

Признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в части его площади в размере №.м.

Прекратить регистрацию права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в части его площади в размере №.м.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> установленный границами точек координат:

№
№

№
№

№
Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория на земельный участок площадью №.м., установленный границами точек координат:

№
№

№
№

№
Признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО7 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительной регистрацию права собственности за ФИО7 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Номер государственной регистрации №

Прекратить регистрацию права собственности за ФИО7 на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации №

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО8 земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

№
№

№
№

№
Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ Евпатория на земельный участок площадью №.м., установленный границами точек координат

№
№

№
№

№
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации <адрес> в пользу ООО «Центр РСКСЭИ», расположенного по адресу: <адрес><адрес> офис №, расходы за проведение судебной землеустроительной экспертизы в сумме 130757,00 (сто тридцать тысяч семьсот пятьдесят семь рублей 00 копеек) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 20.01.2026.

Судья - Н.В. Собещанская