Решение № 2-2028/2020 2-2028/2020~М-2029/2020 М-2029/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-2028/2020

дело№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Трусовский районный суд с иском к ответчику о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу периоды работы. Требования мотивированы тем, что истец обращался в ГУ - ПФР в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <данные изъяты>

Истец считает данное решение незаконным.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении иска в их отсутствие, просив уточнить заявленные исковые требования, так же признать незаконным отказ в непринятии справки по заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период истец работал на <данные изъяты>, что подтверждено записью в трудовой книжке. Обязать УПФР в Трусовском районе г. Астрахани принять к рассмотрению справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести по ней расчет пенсии при назначении пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, оставив рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца в пенсионные органы с соответствующим заявлением.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Р.Ф. № 30 от 11.12.2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: пп. б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до 1 января 1992 г..

Согласно информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, для периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» применимы нормы постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Согласно указанного постановления правом на досрочное назначение пенсии из раздела «Общие профессии» пользуются газосварщики и электросварщики и их подручные, т.е. указанные должности без определения конкретного вида сварки.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика и газоэлектросварщиками, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно записи в трудовой книжке и не требует подтверждения полной занятости до ДД.ММ.ГГГГ.

В должности электросварщика ручной сварки истец ФИО1 начал работать с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГ с учетом уже нового постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, наличие характера работы «ручная сварка» указано в трудовой книжке.

На основании общероссийского классификатора занятий, утвержденного постановлением Госстандарта Р.Ф. от 30.12.1993 № 298 «Сварщики, электрогазосварщики и газоэлектросварщики» входят в одну группу профессий.

В связи с ликвидацией предприятий истец не мог предоставить иных документов подтверждающих работу на ручной сварке, кроме справок выданных архивом и организациями до ликвидации.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, электрогазосварщик 4-8 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку особо сложных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под высоким давлением и т.д.

Истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы нет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ ПФР в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

При этом, пенсионными органами в подсчет специального стажа истца, дающего право на назначение пенсии по названному основанию, не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <данные изъяты>

Согласно решения ПФР Трусовского района г. Астрахани, на дату обращения за назначением пенсии продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет <данные изъяты>, стаж с тяжелыми условиями труда – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исключение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <данные изъяты> из специального стажа незаконно, так как на основании записи в трудовой книжке, на основании справок и косвенных документов, этот стаж должен быть включен в специальный для назначения пенсии.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 1.01.1992, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного, суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца спорные вышеуказанные периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <данные изъяты>

Истцом уточнены требования в части признания незаконным отказ в непринятии справки по заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период истец работал на <данные изъяты>, что подтверждено записью в трудовой книжке. Справка была получена на предприятии в ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствие подтверждающих документов в УПФР не является основанием для отказа в принятии.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Трусовскому району г. Астрахани не представлено достаточно доказательств, подтверждающих невозможность назначения истцу пенсии. Поскольку не включение оспариваемых периодов работы в специальный стаж нарушает право на полное пенсионное обеспечение так как с учетом указанных периодов специальный стаж составляет более <данные изъяты>, страховой <данные изъяты>.

При удовлетворении требований истца у него возникает право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 193 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ в Трусовском районе г. Астрахани о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Трусовском районе г. Астрахани в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <данные изъяты>, незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Трусовском районе г. Астрахани включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в <данные изъяты>

Обязать УПФР в Трусовском районе г. Астрахани принять к рассмотрению справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы на <данные изъяты> и произвести по ней расчет пенсии при назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 19.10.2020.

Председательствующий судья: Е.А.Чернышева