Решение № 2-506/2020 2-506/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-506/2020

Дело № 2-506/2020

УИД-75RS0005-01-2020-000697-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Юнжаковой И.А.,

с участием старшего помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Бережко Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Баляга, администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» о понуждении к действию,

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор (далее-прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проверки в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. Баляга (далее по тексту – Учреждение, школа, МОУ СОШ с. Баляга) выявлены нарушения исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также антитеррористической и социальной защищенности инвалидов. Установлено, что в соответствии с утвержденным паспортом безопасности Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Баляга присвоена 3 категория террористической опасности, при этом в Учреждении отсутствует кнопка экстренного вызова полиции с выводом на ОВО или на «112», иными системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Учреждение не оснащено. В полной мере не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режим, а также надлежащее осуществление контроля за их функционированием, частной охранной организацией, подразделением вневедомтственной охраны войск национальной гвардии РФ, иными военизированными и сторожевыми подразделениями Учреждение не охраняется, охранной сигнализацией Учреждение не обеспечено. Кроме того, в нарушение антитеррористических требований Учреждение не оснащено ни ручными, ни стационарными металлоискателями, отсутствует надлежащее оборудование основных входов в здания, входящие в состав Учреждения, контрольно-пропускными пунктами (постами охраны). Учреждение не оснащено системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Неисполнение и ненадлежащее исполнение требований требование законодательства об антитеррористической защищенности общеобразовательных учреждений создает небезопасные условия пребывания в них несовершеннолетних, а также работников учреждений, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также нанести ущерб имуществу, что является недопустимым.

Кроме того, в нарушение Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода Правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в учреждении не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, поддержка и адаптация инвалидов по зрению в полном мере не осуществляется, информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей, с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа в помещениях Учреждения не установлена. Причинами и условиями вышеназванных нарушений является, в частности, отсутствие у Учреждения финансовых и кадровых возможностей для их устранения. При этом, согласно Уставу Учреждения полномочия и функции его учредителя осуществляет администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Таким образом, исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности, антитеррористической защищенности, доступности информации для инвалидов является обязанностью не только Учреждения, но и администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

На основании изложенного прокурор просит обязать МОУ СОШ с. Баляга не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- оснастить школу системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- оснастить основные входы в здание стационарными или ручными металлоискателями;

- оснастить Учреждение охранной сигнализацией;

- обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, либо военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или иными подразделениями ведомственной охраны;

- оборудовать основные входы в здания Учреждения контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

- оборудовать Учреждение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы (тактильной схему движения), отображающей информацию о помещениях в здании, не мешающей основному потоку посетителей.

Обязать администрацию муниципального района «Петровск-Забайкальский район» профинансировать на эти цели МОУ СОШ с. Баляга денежными средствами, организовать и обеспечить вышеуказанные мероприятия.

В судебном заседании, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора исковые требования в судебном заседании поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали на признание исковых требований прокурора в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиками иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов иных лиц, а напротив будет способствовать их реализации.

Последствия признания иска ответчикам известны и понятны, как это следует из их заявлений.

Полномочиями на признание иска представители ответчиков наделены, исходя из их прав по должности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Баляга не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- оснастить школу системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- оснастить основные входы в здание стационарными или ручными металлоискателями;

- оснастить Учреждение охранной сигнализацией;

- обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, либо военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или иными подразделениями ведомственной охраны;

- оборудовать основные входы в здания Учреждения контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

- оборудовать Учреждение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- установить с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхемы (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей.

Обязать администрацию муниципального района «Петровск-Забайкальский район» профинансировать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Баляга на эти цели денежными средствами, организовать и обеспечить вышеуказанные мероприятия.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Балабанова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.