Решение № 2-1364/2018 2-1364/2018~М-1188/2018 М-1188/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1364/2018

Дело № 2-1364/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 07 ноября 2018 года дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в страховой стаж периодов, назначении страховой пенсии по старости, взыскании суммы неполученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж периодов учебы в Мингечевирском политехническом техникуме с 01.09.1977 по 27.04.1982, работы в качестве <....> в Шекинском экспериментальном заводе по производству железобетонных, деревянных изделий и металлоконструкций с 13.08.1982 по 10.09.1982, работы в качестве <....> в СУ-Шекипстрой с 11.03.1983 по 01.04.1983, работы в качестве <....> на заводе имени В.И. Ленина с 17.02.1984 по 02.01.2001, назначении страховой пенсии по старости с 05.02.2018, взыскании суммы неполученной пенсии с 05.02.2018 по момент рассмотрения дела в суде и расходов по оплате юридических услуг в размере 17000 руб. В обоснование своих требований указал, что 05.02.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 20.07.2018 в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого стажа работы, на момент обращения за пенсией страховой стаж составил календарно <....>. Исключенный период составил <....>. С исключением данных периодов он не согласен, при условии включения периодов страховой стаж составит <....>, что достаточно для назначения страховой пенсии.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием его представителя - ФИО2

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании заявления, в судебном заседании поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФР в г. Инте РК ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Судом установлено, что ФИО4, __.__.__ года рождения, 05.02.2018 обратился в УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с переходными положениями Федерального закона от 28.12.2013 с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 и определяется на день установления этой страховой пенсии. Следовательно, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2018 составляет не менее 13,8.

Решением УПФР в г. Инте РК от 20.07.2018 ФИО4 в установлении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. На 05.02.2018 страховой стаж (календарно) составил <....> (требуется 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – <....>, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,152 (требуется 13,8).

В материалы дела стороной истца представлена копия трудовой книжки серии №__, выданной 13.08.1982, титульный лист которой заполнен на иностранном языке. На русском языке указана фамилия "Набаров", отсутствуют сведения о дате заполнения, печать и подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, имеются записи, что <....>. Также имеются записи от 13.07.1982, 10.09.1982, 17.02.1984, выполненные на иностранном языке.

Согласно переводу трудовой книжки на русский язык ФИО4 с 13.07.1982 по 10.09.1982 работал <....>. Таким образом, в переводе трудовой книжки отчество не соответствует отчеству заявителя по паспорту.

Из копии трудовой книжки серии №__, выданной 01.03.2010 на имя ФИО4, __.__.__ года рождения, усматривается, что 01.03.2010 он принят на работу <....> у ИП ФИО1

ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства с 27.12.2007 по 23.06.2009 в Республике Азербайджан гор. Шеки и с 18.10.2006 по месту пребывания в гор. Инте Республики Коми, с 23.06.2009 зарегистрирован по месту жительства в гор. Инте Республики Коми.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя (п.п. 1 п. 1). Лица, указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенным в г. Москве 13.03.1992 (далее – Соглашение от 13.03.1992), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6); государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10); необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Республика Азербайджан участником Соглашения от 13.03.1992 не является, Соглашений либо договоров, заключенных между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан, не имеется.

Согласно п. 2 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990. Исчисление пенсий производится в порядке, предусмотренном ст. 99 - 104 Закона РСФСР от 20.11.1990 (при условии представления сведений о заработной плате в рублях) и ст. 105 Закона РСФСР от 20.11.1990 (при условии представления сведений о заработной плате в иностранной валюте). При переселении в Россию гражданина, получавшего пенсию на территории одного из государств, не являющихся участником Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается со сроков, установленных законодательством России, но не ранее месяца прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

На основании п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды, в числе которых период учебы в техникуме не поименован.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 17.12.2001), который также не предусматривал включение в страховой стаж периода обучения в техникуме.

Таким образом, до 01.01.2002 понятие "страховой стаж" при назначении пенсии не существовало.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", действующем до 01.01.2015, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", действующем также с 01.01.2015, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Применительно к указанным периодам трудовой деятельности, в подтверждение стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной (п. 15). Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 17).

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства характера выполняемой работы лежит на истце.

Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды с 01.09.1977 по 27.04.1982, с 13.08.1982 по 10.09.1982, с 11.03.1983 по 01.04.1983, с 17.02.1984 по 02.01.2001 не включены ответчиком в страховой стаж.

В период с 01.09.1977 по 27.04.1982 ФИО4 обучался в Мингечевирском политехническом техникуме.

Решением Интинского городского суда от 11.09.2018 № 2-1178/2018, вступившим в законную силу 12.10.2018, установлен факт принадлежности ФИО4 диплома серии №__, выданного Мингечевирским политехническим техникумом 28.04.1982.

Поскольку Азербайджанская Республика не является участником Соглашения от 13.03.1992, Соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не имеется, то условия пенсионного обеспечения ФИО4 устанавливаются действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, которым не предусмотрено включения в страховой стаж периода обучения в техникуме, в связи с чем исковые требования о включении в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 периода обучения с 01.09.1977 по 27.04.1982 в Мингечевирском политехническом техникуме подлежат отклонению.

На основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей до 10.10.2003 (далее – Инструкция от 20.06.1974), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку спорные периоды с 13.08.1982 по 10.09.1982, с 11.03.1983 по 01.04.1983, с 17.02.1984 до 01.12.1991 ничем, кроме записей в трудовой книжке, выполненных частично на русском, частично на иностранном языках, с нарушением Инструкции от 20.06.1974 (печати частично не читаемые), принадлежность трудовой книжки не соответствует фамилии, имени, отчеству истца, никаких уточняющих справок, в том числе решения суда о принадлежности трудовой книжки, стороной истца не представлено, то суд находит требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 13.08.1982 по 10.09.1982, с 11.03.1983 по 01.04.1983, с 17.02.1984 до 01.12.1991 подлежащими отклонению.

Поскольку в период с 01.12.1991 по 02.01.2001 в соответствии с действующий пенсионным законодательством Российской Федерации необходима уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, стороной истца таких доказательств суду также не представлено, также в материалах отказного пенсионного дела истца не имеется сведений об уплате страховых взносов Азербайджанской Республикой либо добровольно истцом к порядке ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то суд находит требования истца в этой части также подлежащими отклонению.

Поскольку требования истца о включении периодов в страховой стаж подлежат отклонению, то не подлежат удовлетворению производные требования о назначении страховой пенсии по старости с 05.02.2018 и взыскании неполученной сумм пенсии с 05.02.2018 по момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов в размере 17000 руб.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в страховой стаж периодов учебы в Мингечевирском политехническом техникуме с 01.09.1977 по 27.04.1982, работы в качестве <....> в Шекинском экспериментальном заводе по производству железобетонных, деревянных изделий и металлоконструкций с 13.08.1982 по 10.09.1982, работы в качестве <....> в СУ-Шекипстрой с 11.03.1983 по 01.04.1983, работы в качестве <....> на заводе имени В.И. Ленина с 17.02.1984 по 02.01.2001, назначении страховой пенсии по старости с 05.02.2018, взыскании суммы неполученной пенсии с 05.02.2018 по момент рассмотрения дела в суде и расходов по оплате юридических услуг в размере 17000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2018.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>

<....>