Решение № 2-466/2023 2-466/2023~М-259/2023 М-259/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 2-466/2023

Дело №

УИД №RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.

при секретаре Шильненковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Свердловского района г.Перми, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО4 о взыскании денежных средств,

установил:

Прокурор Свердловского района г.Перми действуя в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании денежных средств в сумме 483 000 рублей в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Свердловского района г. Перми проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в рамках национального проекта «Демография», по результатам которой в действиях ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выявлены признаки хищения денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом или иным нормативно-правовым актом, путем предоставления недостоверных сведений. Установлено, что 29.09.2021 согласно достигнутой договоренности с I неустановленным лицом, ФИО4, обратилась в Свердловский отдел управления записи актов гражданского состояния администрации <адрес> с заведомо ложным заявлением о рождении ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которого отцовство не установлено. Факт рождения указанного ребенка подтвердила ФИО3, подавшая соответствующее заведомо ложное заявление, как лицо, присутствующее во время родов вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанных заявлений, содержащих заведомо ложные сведения, работниками ЗАГС <адрес>, ФИО4 выдано свидетельство о рождении ФИО1, которое ФИО4 в последующем передала неустановленному лицу.

Во исполнение задуманного, неустановленное лицо не позднее 04.10.2021 подготовило документы, необходимые для подачи заявления о выдаче сертификата на материнский семейный капитал в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> содержащие заведомо ложные сведения для получения и выплаты средств материнского (семейного) капитала, для последующего хищения указанных средств.

04.10.2021 ГУ УПФР в <адрес> края (межрайонное) по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал серия № в размере 483881, 83 руб., на имя ФИО4 в связи с рождением ФИО1

11.10.2021 продолжая реализовывать свой преступный умысел ФИО4, достоверно зная, что не имеет детей, по предварительной договоренности с неустановленным лицом оформила документы о вступлении в качестве члена в кредитный потребительский кооператив «Народный», после чего заключило с КПК «Народный» договор займа на сумму 483 000,00 руб., для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и получила необходимые документы для получения права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, а именно: договор займа № от 1 11.10.2021 с указанием расчетного счёта №, открытым на КПК «Народный» в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк», на который должны были перевести денежные средства материнского (семейного) капитала и который ФИО4 подписала.

На основании выше указанного договора займа № от 11.10.2021 на счет №, открытый на имя ФИО4 в отделении АКБ «Абсолют банк» с расчетного счёта №, открытом на КПК «Народный» в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк», перечислены денежные средства в сумме 483 000,00 руб., которые в этот же день, 11.10.2021 списаны ФИО4 со счета.

11.10.2021 ФИО4, осознавая отсутствие к тому у нее законных оснований обратилась в ОПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с приложением документов, подготовленных неустановленным лицом, на основании которых 26.10.2021 ОПФР по результатам рассмотрения заявления ФИО4, принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 483 000 руб., в связи с рождением ребенка - ФИО1.

02.11.2021 Управлением федерального казначейства по Пермскому краю, на основании вышеуказанного решения путем безналичного денежного перевода с расчетного счета №, открытом ОПФР по <адрес> в Пермском отделении Банка России, по адресу: <адрес>, перечислены на расчетный счет №, открытом на КПК «Народный», на строительство жилого дома, уплату процентов по договору займа от 11.10.2021 № для строительства ИЖС по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Прокуратурой Свердловского района г. Перми в рамках проверочных мероприятий установлено, что правом на получение средств материнского (семейного) капитала ФИО4 воспользовалась незаконно.

Из объяснений ФИО4 от 15.06.2022 следует, что она не имеет детей и не имела, пояснила, что с заявлением о выдаче материнского (семейного) капитала не обращалась, однако 06.09.2021 за вознаграждение в размере 50 000, 00 руб. обратилась в ЗАГС <адрес> с фиктивным заявлением о том, что она родила ребенка на дому, на основании которого ей выдали свидетельство о рождении ребенка, которое она в последующем передала неустановленному лицу. Также пояснила, что через неделю после посещения ЗАГС <адрес> встретилась с неустановленным лицом и поехала в кредитную организации, в которой заключила кредитный договор и подписала документы о покупке недвижимого имущества. В этот же день на расчетный счет ФИО4 поступили денежные средства в размере около 500 000, 00 руб., которые ФИО4 сняла и в последующем передала неустановленному лицу. Через неделю после снятия указанных денежных средств на расчетный счет сожителя ФИО4 ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 50 000, 00 руб.

По сведениям, поступившим в прокуратуру района от Свердловского отдела Управления записи актов гражданского состояния администрации <адрес> установлено, что запись акта о рождении № от 29.09.2021 ФИО1, произведена по заявлению ФИО4 и заявления ФИО3, присутствующей во время родов 06.09.2021 по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание обстоятельства регистрации актов о рождении ФИО1, объяснения ФИО4, которая подтверждает, что детей не имеет и не имела, представляется законным сделать вывод о том, что ФИО4 достоверно знала об отсутствии у нее детей, следовательно, и не имела права на получении средств материнского (семейного) капитала.

В результате противоправных действий ФИО4, из бюджета РФ похищены средства материнского (семейного) капитала, что повлекло за собой причинение материального ущерба Российской Федерации, в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в сумме 483 000 руб., которыми ФИО4 распорядилась по своему усмотрению.

По указанному факту, прокуратурой района 15.06.2022 в ОРПОТ Свердловского района СУ УМВД России по г. Перми направлено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, 22.06.2022 следователем отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории Свердловского района г. Перми СУ УМВД России по г. Перми возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, которое в настоящее время расследуется. Таким образом, действия ФИО4 не отвечают целям Закона № 256-ФЗ, привели к нецелевому расходованию бюджетных средств, злоупотреблению гражданскими правами, что недопустимо в соответствии с п.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Прокурор Свердловского района г.Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца - помощник прокурора Нытвенского района Щербакова В.О. в судебном заседании 18.08.2023 на исковых требованиях настаивает по доводам, указанным в заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, заказные письма, направленные по месту её регистрации, предполагаемого жительства, возвращены за истечением срока хранения.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п. п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании изложенного суд считает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По смыслу Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 и 2 ст. 9 вышеуказанного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 29.09.2021 ФИО4 обратилась в Свердловский отдел ЗАГС <адрес> с заявлением о рождении ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения об отце отсутствуют. В заявлении факт рождения подтвердила ФИО3, как лицо, присутствующее во время родов вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (л.д. 34-43).

Сообщением Отдела ЗАГС от 13.07.2023, от 21.09.2023 подтверждается, что имеется запись акта о рождении № от 29.09.2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью указана ФИО4, сведения об отце отсутствуют. ФИО3 – лицо, присутствовавшее во время родов (л.д. 84).

ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 08.09.1999 г. (л.д. 17-18, 49, 58, 66). Сведения о детях в паспорте отсутствуют.

Актом от 12.04.2023 подтверждается, что ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес>, со слов председателя совета микрорайона не проживает (л.д. 63).

04.10.2021 года ФИО4 на основании решения ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 483 881,83 рублей (л.д.32-33).

11.10.2021 г. ФИО4 заключила договор займа № с Кредитным потребительским кооперативом «Народный» на сумму 483 000 руб. для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 19-26).

Выпиской из ЕГРН от 05.10.2021 подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит ФИО4 на основании договора купли-продажи от 30.08.2021 (л.д. 28-30).

26.10.2021 года заявление ФИО4 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала было удовлетворено, денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 483 000,00 рублей перечислены в КПК «Народный» (л.д.10-16, 27, 31, 75-76).

Прокуратурой Свердловского района г. Перми проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, по результатам которой в действиях ФИО4 выявлены признаки хищения денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом или иным нормативно-правовым актом, путем предоставления недостоверных сведений (л.д. 44-47).

22.06.2022 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ в отношении неустановленных лиц (л.д. 48).

В материалы дела представлены сведения о привлечении к уголовной ответственности на ФИО4

В соответствии с приговором Ленинского районного суда <адрес> от 09.06.2023 ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Взыскано с ФИО4 в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по <адрес> в счет возмещения причиненного преступлением материального ущерба 483 000 руб. Приговор вступил в законную силу 08.08.2023 г.

На основании изложенного, реализуя право на получение и использование средств материнского капитала, ответчик не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, представив недостоверные сведения.

Суд приходит к выводу, что действия ответчика ФИО4 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, поэтому денежные средства в размере 483 000 руб. - средства материнского (семейного) капитала - подлежат взысканию в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ФИО4 государственную пошлину в размере 8030 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты>) в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю денежные средства в сумме 483 000 рублей 00 копеек в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета Нытвенского городского округа в размере 8 030 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова