Решение № 2А-1691/2023 2А-1691/2023~М-1536/2023 М-1536/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2А-1691/2023

по делу №2а-1691/2023

УИД: 73RS000-01-2023-001705-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Синициной ФИО12 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Петровой ФИО13 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 октября 2022 года определен порядок пользования земельным участком по адресу: <...> дом №6. В целях исполнения указанного решения судом был выдан исполнительный лист, который был направлен для исполнения в ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области. 23 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением. Административный истец считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку, по его мнению, решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 октября 2022 года до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 23 мая 2023 года об окончании исполнительного производства №-ИП.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП России по Ульяновской области.

Представитель ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании доводы административного искового заявления полностью поддержал и просил суд его удовлетворить, полагая, что до настоящего времени решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 октября 2022 года не исполнено, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для окончания исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями, считая их незаконными. В обоснование своих возражений указала, что у неё на исполнении находилось исполнительное производство № №-ИП возбужденное 01 марта 2023 года на основании исполнительного листа серии ФС номер № от 10 февраля 2023 года, выданного Железнодорожным районный судом города Ульяновска по делу № №, вступившему в законную силу 22 ноября 2022 года, в отношении должника: Ульяновское заготовительное потребительское общество, в пользу взыскателя ФИО1 Предметом исполнения являлось: возложить на Ульяновское заготовительное потребительское общество обязанность по проведению работ с учетом определения порядка пользования земельным участком по адресу: <...> дом №6, согласно схеме №6 заключения экспертов АНО НЭКЦ «СУДЕКС» № 30 сентября 2022 года, дополнений к заключению №ЛСТЭ №,1 от 12 октября 2022 года: произвести демонтаж внутреннего ограждения (длиной 28,43 метров) путем разбора профилированного листа и извлечения металлических столбов из земли; произвести демонтаж внутреннего ограждения (длиной 23,12 метров), состоявшего из металлических стоек с забором тесовым редким; демонтировать второстепенные ворота длиной 3,27 метров с частью бетонного ограждения (часть бетонной плиты (0,93 метров) и установить новые ворота. В рамках исполнительного производства 27 марта 2023 года был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий: <...> дом №6, где установлено, что решение суда исполнено, однако, взыскателем оставлено замечание, что решение суда не исполнено в полном объеме, проезд не организован по схеме №6, забор демонтирован частично, о чем составлен акт. 07 апреля 2023 года повторно осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий, где установлено, что решение суда не исполнено в полном объеме, а именно: не демонтированы второстепенные ворота длиной 3,27 метров, не установлены новые ворота, в остальной части решение суда исполнено, должником оставлено замечание, что ворота демонтированы, с бетонной плитой и установлены новые ворота, о чем составлен акт. Для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний в рамках исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 марта 2023 года был привлечен специалист АНО НЭКЦ «СУДЭКС». 14 апреля 2023 года вновь был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий: <...> дом №6, где установлено, что решение суда не исполнено в полном объеме, а именно: в части установления новых ворот согласно схеме №6, то есть необходимо расширить основные ворота 3,95 метров, для полноценного использования данного земельного участка, в остальной части решение суда исполнено, что было разъяснено экспертом, о чем составлен акт. Определением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 мая 2023 года разъяснено, что демонтировать необходимо второстепенные ворота длиной 3,27 метров с частью бетонной плиты 0,93 метров и установить новые ворота на данном месте. Ульяновское заготовительное потребительское общество обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с административным иском о признании акта совершения исполнительных действий от 14 апреля 2023 года незаконным. В ходе судебного разбирательства судом привлечен эксперт АНО НЭКЦ «СУДЭКС». Определением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 23 мая 2023 года судом был назначен осмотр спорного объекта, в целях проверки исполнения требований исполнительного документа. 23 мая 2023 года осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий: <...> дом №6, с участием эксперта АНО НЭКЦ «СУДЭКС», который установил, что решение суда исполнено в полном объеме, с учетом новых обстоятельств, о чем составлен акт. 23 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением. Таким образом, полагает, что все действия были совершены ею в соответствии с действующим законодательством и факт исполнения решения суда был подтвержден специалистом.

Представители Ульяновское заготовительное потребительское общество – ФИО4 и ФИО5 судебном заседании также возражали против удовлетворения иска, полагая его необоснованным. Поддержали доводы судебного пристава-исполнителя о том, что факт исполнения решения суда был подтвержден специалистом, в связи с чем, имелись все основания для окончания исполнительного производства.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, не признавая явку сторон обязательной, считает возможным рассмотреть дело при данной явке

Выслушав явившиеся стороны и исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 октября 2022 года частично удовлетворены исковые требования Ульяновского заготовительного потребительского общества, ФИО6, ФИО7, а также встречные исковые требования ФИО1 об определении порядка пользования земельным участком.

Судом определен порядок пользования земельным участком по адресу: <...> дом №6, по схеме №6 заключения экспертов АНО НЭКЦ «СУДЕКС» №ЛСТЭ № от 30 сентября 2022 гола и №ЛСТЭ №.1 от 12 октября 2022 года:

- выделить в пользование Ульяновского заготовительного потребительского общества земельный участок площадью 956,9 квадратных метров (окрашен зеленым красителем);

- выделить в пользование ФИО6, ФИО7 земельный участок площадью 491,1 квадратных метров (окрашен красным красителем);

- выделить в пользование ФИО1 земельный участок площадью 362 квадратных метров (окрашен синим красителем);

- площадь участков 34,7 и 235,2 квадратных метров (окрашены сиреневым красителем) определить местами общего пользования.

Кроме того, судом на Ульяновское заготовительное потребительское общество возложена обязанность по проведению работ с учетом определения порядка пользования земельным участком согласно схеме №6 заключения экспертов АНО НЭКЦ «СУДЕКС» №ЛСТЭ № от 30 сентября 2022 года и дополнений к заключению №ЛСТЭ №1 от 12 октября 2022 года, а именно: произвести демонтаж внутреннего ограждения (длиной 28,43 метров) путем разбора профилированного листа и извлечения металлических столбов из земли; произвести демонтаж внутреннего ограждения (длиной 23,12 метров), состоящего из металлических стоек с забором тесовым редким; демонтировать второстепенные ворота длиной 3,27 метров, с частью бетонного ограждения (часть бетонной плиты (0,93 метров) и установить новые ворота.

Решение вступило в законную силу 22 ноября 2022 года.

10 февраля 2023 года Железнодорожным районным судом города Ульяновска по заявлению взыскателя был выдан исполнительный лист серии ФС номер 041924173.

01 марта 2023 года, на основании выше указного исполнительно листа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО8 в отношении Ульяновского заготовительного потребительского общества, в пользу взыскателя – ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №№-ИП.

Предметом исполнения являлось: возложить на Ульяновское заготовительное потребительское общество обязанность по проведению работ с учетом определения порядка пользования земельным участком по адресу: <...> дом №6, согласно схеме №6 заключения экспертов АНО НЭКЦ «СУДЕКС» № ЛСТЭ №22 от 30 сентября 2022 года, дополнений к заключению №ЛСТЭ №1 от 12 октября 2022 года: произвести демонтаж внутреннего ограждения (длиной 28,43 метров) путем разбора профилированного листа и извлечения металлических столбов из земли; произвести демонтаж внутреннего ограждения (длиной 23,12 метров), состоявшего из металлических стоек с забором тесовым редким; демонтировать второстепенные ворота длиной 3,27 метров с частью бетонного ограждения (часть бетонной плиты (0,93 метров) и установить новые ворота.

14 апреля 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, для разъяснения вопросов, требующих специальных познаний, к участию в исполнительном производстве был привлечен специалист АНО НЭКЦ «СУДЭКС», о чем было вынесено соответствующей постановление

В этот же день - 14 апреля 2023 года судебным приставом исполнителем, с участием сторон и специалиста АНО НЭКЦ «СУДЭКС», был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий: <...> дом №6, в ходе которого было установлено, что решение суда не исполнено в полном объеме, а именно: в части установления новых ворот согласно схеме №6, то есть необходимо расширить основные ворота 3,95 метров, для полноценного использования данного земельного участка, в остальной части решение суда исполнено.

17 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО8 вынесено постановление о взыскании с Ульяновского заготовительного потребительского общества исполнительского сбора в связи с неисполнением решения в предусмотренный законом срок.

Не согласившись с указанным постановлением, 25 апреля 2023 года Ульяновское заготовительное потребительское общество обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО8 о признании незаконным постановления от 17 апреля 2023 года о взыскании с общества исполнительского сбора.

Одновременно с этим, в связи с возникшими в ходе исполнения решения суда неясностями, Ульяновское заготовительное потребительское общество обратилось в суд с заявлением о разъяснении решения Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 октября 2022 года.

Определением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 мая 2023 года указанное заявление было удовлетворены и судом было разъяснено, что демонтировать необходимо второстепенные ворота длиной 3,27 метров с частью бетонной плиты 0,93 метров и установить новые ворота на данном месте. Снос основных ворот не рассматривался. Вместо этого на объекте были демонтированы, и основные ворота, и второстепенные ворота вместе с бетонным ограждением. На месте демонтированных ворот установлено новое ограждение, а новые ворота установлены между ними. Определение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 мая 2023 года вступило в законную силу 01 июня 2023 года.

В ходе рассмотрения административного искового заявления Ульяновского заготовительного потребительского общества судом 23 мая 2023 года, в целях проверки исполнения требований исполнительного документа, было определено произвести осмотр и необходимые замеры в части проверки исполнения требований исполнительного документа о демонтаже второстепенных ворот с частью бетонного ограждения и установке новых ворот по адресу: <...> дом №6, с участием эксперта АНО НЭКЦ «СУДЭКС» ФИО9, проводившей судебную экспертизу по гражданскому делу №2-№, а также с участием лиц, участвующих в деле и их представителей, после чего эксперту АНО НЭКЦ «СУДЭКС» ФИО9 было поручено составить акт исследования со схемой и представить в суд.

Из акта №ЛСТЭ № от 24 мая 2023 года выполненному экспертом АНО НЭКЦ «СУДЭКС» ФИО9, проводившей судебную экспертизу по гражданскому делу №2-2095/2022, следует, что 23 мая 2023 года был осуществлен осмотр и необходимые замеры по адресу: <...> дом №6, в ходе которых было установлено, что в настоящее время решение суда считается исполненным, так как соблюдены нормы по организации проезда по территории общего пользования. Основного ограждения произведен отступ в 1,5 метров. Далее установлены ворота шириной 4,2 метра, которые позволяют проезду большегрузного транспорта. За воротами организована территория общего пользования, отображенная на схеме сиреневым цветом, варьируется от 8,0 метров до 5,05 метров. Организован проезд шириной 4.0 метров с отступом от ограждения 1,5 метров. Произведен демонтаж внутреннего ограждения (длинной 21,12 метров), состоящего из металлических стоек с забором тесовым редким; демонтированы второстепенные ворота длинной 3,27 метров с частью бетонного ограждения (бетонная плита 0,93 метра) и установлены новые ворота на расстоянии 1,5 метров от основного ограждения. Территория общего пользования ограждена металлическим забором.

Эксперт АНО НЭКЦ «СУДЭКС» ФИО9, проводившая судебную экспертизу по гражданскому делу №2-2095/2022, а также осмотр и соответствующие измерения по определению Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 мая 2023 года, в ходе судебного заседания по административному делу №2а-1258/2023, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, неоднократно указала, что решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 октября 2022 года об определении порядка пользования земельным участком по адресу: <...> дом №6, по схеме №6 заключения экспертов АНО НЭКЦ «СУДЕКС» № ЛСТЭ № от 30 сентября 2022 года, дополнений к заключению №ЛСТЭ №,1 от 12 октября 2022 года, в полном объеме исполнено.

23 мая 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 был составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно котором в 16 часов 00 минут 23 мая 2023 года, судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий: <...> дом №6, с участием эксперта АНО НЭКЦ «СУДЭКС», в ходе которого было установлено, что решение суда исполнено в полном объеме.

23 мая 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО8 о взыскании с Ульяновского заготовительного потребительского общества исполнительского сбора было отменно, в связи с установление факта исполнения должником решения суда.

Кроме того 23 мая 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено оспариваемое в настоящем деле постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания исполнительного производства.

Разрешая спор, суд исходит из положений статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 2, 3, 47, 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и приходит к выводу, что должником подтверждено фактическое исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа, а оспариваемое постановление принято судебным приставом в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в пределах предоставленной ему компетенции, прав и законных интересов административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушает.

Факт исполнения Ульяновским заготовительным потребительским обществом требований исполнительного документа подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, актом №ЛСТЭ № от 24 мая 2023 года выполненному экспертом АНО НЭКЦ «СУДЭКС» ФИО9, актом о совершении исполнительных действий, фотоматериалами.

Вместе с тем каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, и указывающих на неисполнение требований исполнительного документа, административным истцом не представлено.

В связи с этим суд находит оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя законным, а доводы административного истца в обоснование заявленных требований несостоятельными, поскольку оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона и в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя в целях неукоснительного и своевременного исполнения исполнительного документа. Таким образом, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Синициной ФИО14 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Ульяновска и городу Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Петровой ФИО15 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.С. Резовский