Решение № 12-9/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-9/2021

Дело № 12-9/2021


РЕШЕНИЕ

г. Куртамыш Курганской области 26 марта 2021 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Баукин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 от 18 января 2021 года и постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО3 от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО3 от 14 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за то, что 13 декабря 2020 года в 22 часа 15 минут по ул. Студенческая, 5 в г. Куртамыше Курганской области, управляя автомобилем Лада Гранта г/н №, он в нарушение п. 13.9 ПДД РФ на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступил дорогу автомобилю Субару Импреза г/н №, движущемуся по главной дороге и допустил с ним столкновение.

Решением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России ФИО2 от 18 января 2021 года, постановление по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года, вынесенное ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО3 в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением должностного лица и постановлением по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД, ФИО1 и его представитель Худяков А.Ю. обратились в Куртамышский районный суд с жалобой, в которой просят их отменить, производство по делу прекратить. Указывают, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ составлен 14 декабря 2020 года, однако о дате его составления ФИО1 никто надлежащим образом не уведомлял, протокол был составлен в его отсутствие. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено также 14 декабря 2020 года, однако ФИО1 узнал о нем лишь 3 февраля 2021 года, когда прибыл в ОГИБДД, где его и получил. О дате, месте и времени вынесения данного постановления его никто не уведомлял, по почте копию постановления не получал. Также ФИО1 и его представитель не были извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Куртамышский» ФИО2, копию которого представитель ФИО1 – Худяков А.Ю. получил лишь 3 февраля 2021 года путем направления на мессенджер WhatsApp.

ФИО1 и его представители ФИО4 и Худяков А.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили решение и постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении и решение, ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО3 и заместитель начальника полиции по ООП МО МВД России «Куртамышский» ФИО2, извещенные о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая указанные обстоятельства, дело рассмотрено в отсутствие должностных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение участвующих лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение выполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении надлежит выяснить лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При производстве по делу об административном правонарушении, по указанным выше фактическим обстоятельствам, административный орган упомянутые требования закона не выполнил, решение принято без учета требований закона о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела.

Как следует из представленного административного материала, ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года, рассмотрении постановления по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года, рассмотрении жалобы на указанный протокол и постановление извещен надлежащим образом не был, заказная корреспонденция на имя ФИО1 о дате и времени рассмотрения не направлялась, иным образом подтверждающим получения информации о времени и месте рассмотрения дела также не имеется.

Кроме того, как следует из решения от 18 января 2021 года, вынесенного заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Куртамышский» ФИО2, рассмотрена жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года о привлечении его по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в решении в мотивировочной части имеются сведения о том, что 14 января 2021 года в 16 часов 30 минут в помещении ОГИБДД инспектором ДПС ОГИБДД ФИО3 в присутствии ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, с которым ФИО1 не согласился, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, с которым ФИО1 был также не согласен, последнему вслух были разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, порядок и сроки обжалования, копия протокола была лично получена ФИО1, о чем он расписался в протоколе. Копия постановления по делу об административном правонарушении была вручена ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО3 - 14 января 2021 года в помещении гаража, расположенного по адресу: <адрес>, которые отсутствуют в материалах административного дела представленного в суд.

В этой связи заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 не были исследованы в полном объеме доказательства по делу и не дана должная оценка совокупности имеющихся в деле доказательств, которые довольно противоречивы, а также в решении допущены ошибки и противоречия.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что административным органом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в целом сказалось на полноте рассмотрения административного материала, постановление по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года и решение от 18 января 2021 года по жалобе, подлежат отмене.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 и его защитника Худякова А.Ю. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО5, решение от 18 января 2021 года по жалобе на постановление от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, вынесенном заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу в отношении ФИО6 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Куртамышский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Баукин