Решение № 2-114/2017 2-114/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-114/2017

Дело № 2-114/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 27 февраля 2017 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Якина А.А.,

при секретаре Антоновой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Вяземского района Шаповалова Д.С.,

представителя ответчика: администрации Котиковского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вяземского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности привести дорогу по ул. Коммунистической в с. Котиково в состояние, безопасное для движения, путем установки дорожных знаков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вяземского района обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности привести дорогу по ул. Коммунистической в с. Котиково в состояние, безопасное для движения, путем установки дорожных знаков, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что в Котиковском сельском поселении допускаются существенные нарушения содержания дорог, в связи с чем, устранение нарушений необходимо в судебном порядке. В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 –ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог. Согласно п.1 ст. 10 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в состав мероприятий по содержанию автомобильных дорог входят работы по установке недостающих дорожных знаков. В соответствии с п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст., знаки устанавливаются справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними. Знаки устанавливают непосредственно перед перекрестком, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости -на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50м –вне населенных пунктов перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. Знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы- в конце, кроме случаев, оговоренных настоящими стандартом. В соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или частично пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1., на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный- на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. В силу п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004, на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22,1.23,5.19.1 и 5.19.2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках. Согласно п. ж.1 «изменение №2 ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», щиты для размещения изображений дорожных знаков изготавливают с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета. В силу п.5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004, табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют со знаками 1.12.1 – 1.19,1.23,1.25,-1.33 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним. В собственности сельского поселения имеется автомобильная дорога, расположенная по ул. Коммунистическая. В ходе проверки проведенной совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району установлено, что на улично-дорожной сети, прилегающей к МБОУ СОШ с. Котиково (по ул. Коммунистическая) отсутствуют основные и повторные дорожные знаки 1.23 «дети» (4 шт.), не соответствуют требованиям «Изменение № 2 ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (не имеют щита для размещения изображений дорожных знаков с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета), а также отсутствуют знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.1 «зона действия» к повторным дорожным знакам 1.23 «дети».

В соответствии с ч.2 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка», государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Указанные факты нарушают права граждан в том числе несовершеннолетних на безопасность жизни, здоровья и имущества, а также на безопасность в области дорожного движения.

Ссылаясь на нормы ст. 45 ГПК РФ прокурор Вяземского района просил обязать администрацию Котиковского сельского поселения на улично-дорожной сети прилегающей к МБОУ СОШ с. Котиково (по ул. Коммунистическая) установить основные и повторные дорожные знаки 1.23. «дети», на щите для размещения изображений дорожных знаков с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета, знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.1 «зона действия» к повторным дорожным знакам 1.23. «дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст.

В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Шаповалов Д.С. уточнил исковые требования и просил обязать ответчика привести дорогу по ул. Коммунистической в с. Котиково в состояние, безопасное для движения, путем установки дорожных знаков в срок до 30 июня 2017 г.. В обоснование привел доводы, указанные в заявлении.

Представитель ответчика - глава администрации Котиковского сельского поселения ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 и ч.3 ст. 173 ГПК РФ суд может принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая характер настоящего гражданско-правового спора, суд находит, что признание иска представителем администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, есть основания для принятия судом признания исковых требований прокурора Вяземского района представителем администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района.

Таким образом, требование прокурора Вяземского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности привести дорогу по ул. Коммунистической в с. Котиково в состояние, безопасное для движения, путем установки дорожных знаков подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Вяземского района удовлетворить.

Обязать администрацию Котиковского сельского поселения на улично-дорожной сети прилегающей к МБОУ СОШ с. Котиково ( по ул. Коммунистическая) установить основные и повторные дорожные знаки 1.23. «дети», на щите для размещения изображений дорожных знаков с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета, знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.1 «зона действия» к повторным дорожным знакам 1.23. «дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст. в срок до 30 июня 2017г.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья А.А. Якин