Решение № 2-249/2017 2-249/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-249/2017

№2-249/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Демидовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Крутиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Туринского городского округа обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В заявлении указала, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Туринского района Свердловской области было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам СПК «Благовещенский» № 735 от 14.05.1996 года. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству с определением размера доли каждого собственника по 10,8 га. Некоторыми гражданами было реализовано принадлежащее им право, осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей. Остальные граждане, в том числе, ФИО1 в установленном законом порядке такие действия не совершила. После смерти указанного гражданина никто из его наследников наследство в виде земельной доли не принял. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность. Данный земельный участок имеет кадастровый №, площадь 8697,0000 кв.м, местоположение: Свердловская область, Туринский район, СПК «Туринский», хоз-во СПК Благовещенский категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон об обороте) Администрация Туринского городского округа подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в подпункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте. В данный список были включены земельные доли, принадлежащие вышеуказанным лицам. После этого указанные списки опубликовали в газете «Известия-Тур» № от **********, также разместила на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midura1.ru. ********** и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационных щитах, в магазинах, в сельском управлении, расположенных на территории села Благовещенское. ********** Администрация Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» № от ********** опубликовывает информацию о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «Благовещенский» для утверждения списка невостребованных долей. Информация о проведении собрания Администрацией Благовещенского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до ********** принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений от собственников не поступало. ********** в сельском управлении Администрации Благовещенского сельского управления состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым №. На собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, владеющих 430 долями, что составляет 95,1% от общего числа участников. Указанное общее собрание утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, которая ********** умерла. Наследственные права после его смерти никто из наследников не оформлял. На основании изложенного просит суд прекратить право собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением: Свердловская область, Туринский район, х-во СПК Благовещенский, принадлежащую ФИО1 с размером доли 10,8 га. Признать право собственности Туринского городского округа на вышеуказанную долю площадью 10,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, с местоположением: Свердловская область, Туринский район, х-во СПК Благовещенский.

В судебное заседание представитель истца Администрации Туринского городского округа ФИО2 не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания. Суду представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного представителя истца.

Представители ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в судебное заседание не явились. Ответчики были надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания. О причинах не явки не уведомили, не ходатайствовали об отложении дела. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных ответчиков.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает исковые требования Администрации Туринского городского округа подлежащими удовлетворению.

К данным выводам суд пришел на основании следующего:

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 названного выше Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8697,0000 квадратных метров находящийся в общей долевой собственности граждан, имеющий следующее местоположение: Свердловская область, Туринский район, Туринский район хоз-во СПК Благовещенский (л.д. №).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767, Главой администрации Туринского района Свердловской области было вынесено постановление №735 от 14.05.1996 года «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам СПК «Благовещенский» (л.д. №). К указанному постановлению прилагались списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому СПК «Благовещенский», с определением размера доли каждого собственника. В частности, земельная доля выделялась ФИО1 (л.д. №). Размер, выделяемой доли - 10.8 га (копии свидетельство о праве собственности на землю л.д. №).

Также установлено, что ФИО1 умерла **********. Данное обстоятельство подтверждается копией записи акта о смерти, составленной отделом записи актов гражданского состояния Туринского района и ФИО1 на момент смерти проживала на территории Туринского района (л.д. №).

Согласно справки нотариуса нотариального округа города Туринска и Туринского района ФИО3 наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, заявлений от наследников в нотариальную контору не поступало (л.д. №).

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 не распорядилась своею земельной долей и не обратилась за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, договоров аренды не заключала (л.д.№).

В свою очередь во исполнение Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Туринского городского округа ********** в местном печатном издании газете «Известия –Тур» были опубликованы списки собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования СПК «Благовещенский» и сведения о регистрации в ЕГРП которых отсутствовали на момент их опубликования (л.д. №). Среди вышеуказанных собственников значится ФИО1. Помимо этого, вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural.ru/ ********** (л.д. №) и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов на информационном щите по сельского управления, магазинах, расположенных на территории села Благовещенское.

Собственникам было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в Администрацию Туринского городского округа. После этого, в газете «Известия –Тур» года было размещено объявление, согласно которого участники долевой собственности извещались о том, что состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня данного собрания входил пункт «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. №). Помимо этого, информация о проведении собраний была размещена в вышеуказанных местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов. С **********. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. ********** в доме культуры, находящимся на территории Благовещенского сельского управления состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым № (далее - общее собрание). На собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, владеющие 430 земельными долями, что составляет 95,1 % от общего числа участников (л.д. №). Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1

Таким образом, суд, установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, поскольку она умерла, и никто из ее наследников не принял наследство.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ответчики в силу закона освобождены от оплаты государственной пошлины, то с них она взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю размером 10.8 га расположенную на земельном участке по адресу: Свердловская область, Туринский район, х-во СПК «Благовещенский», с кадастровым №.

Признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на невостребованную земельную долю, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: Свердловская область, Туринский район, х-во СПК «Благовещенский», с кадастровым № ранее принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Председательствующий: Л.В. Демидова