Решение № 2-6324/2025 2-6324/2025~М-3014/2025 М-3014/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-6324/2025

Дело НОМЕР

УИД: 52RS0НОМЕР-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипковой М.А. при секретаре ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 городского прокурора к ООО «Нижегородские просторы» об обязании принять меры по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ООО «Нижегородские просторы» об обязании принять меры по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства.

В обоснование исковых требований истец указал, ФИО1 городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Нижегородские просторы» законодательства о безопасности зданий и сооружений.

ФИО1 городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 52:34:0600022:55, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства здания с кадастровым номером 52:34:0600022:224.

Проверка проведена с методом фотофиксации.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 52:34:0600022:55 и здание с кадастровым номером 52:34:0600022:224, принадлежат на праве собственности юридическому лицу ООО «Нижегородские просторы» ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

При осмотре объектов установлено, что здание находится в аварийном состоянии, не эксплуатируется, строительные и восстановительные работы собственником не проводятся, территория, прилегающая к зданию, не огорожена, оконные и дверные проемы отсутствуют, что не препятствует свободному доступу третьих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

ООО «Нижегородские просторы» не обеспечена безопасность здания, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь здания и на территорию неэксплуатируемого земельного участка, которые могут выражаться в том числе, в установке вокруг объекта ограждения, закрытии дверных, оконных и иных проемов здания, обеспечения круглосуточной охраны заброшенного здания в целях недопущения проникновения людей в здание и расхищения имущества собственника объекта.

В связи с выявленными нарушениями ФИО1 городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Нижегородские просторы» внесено представление, которое оставлено без рассмотрения.

Непринятие необходимых мер по обеспечению безопасности на заброшенном здании и прилегающей к нему территории создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Свободный доступ к указанному объекту отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории ФИО1 округа, поскольку здание может быть использовано асоциальными группами граждан и несовершеннолетними для употребления алкогольных напитков и наркотических средств.

Истец просит обязать ООО «Нижегородские просторы», юридический адрес: Нижегородская <адрес> 606300, <адрес>, л. Новая, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, принять меры по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов объекта, а также установки ограждения по периметру указанного объекта незавершенного строительства, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в настоящее время требования истца ответчиком исполнены.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно п. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или ФИО1 имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона НОМЕР объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно ст. 7 ФЗ №384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или ФИО1 имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или ФИО1 имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Пунктом 6.2.2 Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», принятых Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, предусмотрена необходимость ограждения находящихся в населенных пунктах территорий, на которых расположены строительные площадки во избежание доступа посторонних лиц внутрь объекта незавершенного строительства.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (пункт 7). Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт «д» пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется в том числе и в виде его предупреждения (профилактики) (подпункт «а» пункта 12). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (подпункт «б» пункта 13).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из вышеизложенного следует, что бремя содержания собственником имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и обязанности совершать в отношении такого имущества те или иные действия, в том числе по его содержанию.

Так, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий, направленных на соблюдение прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных норм.

Судом установлено, что ФИО1 городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Нижегородские просторы» законодательства о безопасности зданий и сооружений.

ФИО1 городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 52:34:0600022:55, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства здания с кадастровым номером 52:34:0600022:224.

Проверка проведена с методом фотофиксации.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 52:34:0600022:55 и здание с кадастровым номером 52:34:0600022:224, принадлежат на праве собственности юридическому лицу ООО «Нижегородские просторы» ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

При осмотре объектов установлено, что здание находится в аварийном состоянии, не эксплуатируется, строительные и восстановительные работы собственником не проводятся, территория, прилегающая к зданию, не огорожена, оконные и дверные проемы отсутствуют, что не препятствует свободному доступу третьих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

На момент обследования установлено, что в нарушение п. 1 ст. 37 Федерального закона НОМЕР собственником ООО «Нижегородские просторы» не обеспечена безопасность здания, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь здания и на территорию неэксплуатируемого земельного участка, которые могут выражаться в том числе, в установке вокруг объекта ограждения, закрытии дверных, оконных и иных проемов здания, обеспечения круглосуточной охраны заброшенного здания в целях недопущения проникновения людей в здание и расхищения имущества собственника объекта.

В связи с выявленными нарушениями ФИО1 городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Нижегородские просторы» внесено представление, которое оставлено без рассмотрения.

Непринятие необходимых мер по обеспечению безопасности на заброшенном здании и прилегающей к нему территории создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Свободный доступ к указанному объекту отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории ФИО1 округа, поскольку здание может быть использовано асоциальными группами граждан и несовершеннолетними для употребления алкогольных напитков и наркотических средств.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представителем ответчика предоставлены фотографии, которые, по ее мнению, свидетельствуют о выполнении требований указанных в исковом заявлении.

Вместе с тем, из представленных представителем ответчика фотографий невозможно определить относится ли ограждение к спорному объекту незавершенного строительства, по фото невозможно сделать вывод об установлении ограждения по периметру всего объекта незавершенного строительства, не в полном объеме закрыты окна двери, в результате чего граждане могут беспрепятственно попасть на объект незавершенного строительства.

Кроме того, на территории данного объекта незавершенного строительства уже имелся случай падения в открытую шахту несовершеннолетнего подростка.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Нижегородские просторы» принять меры по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов объекта, а также установки ограждения по периметру указанного объекта незавершенного строительства, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика о выполнении требований по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства, являются несостоятельными.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ООО «Нижегородские просторы» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 городского прокурора - удовлетворить.

Обязать ООО «Нижегородские просторы» (ИНН <***>) принять меры по ограничению доступа к объекту незавершенного строительства, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов объекта, а также установки ограждения по периметру указанного объекта незавершенного строительства, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Нижегородские просторы» (ИНН <***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья М. А. Щипкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.