Решение № 2-1218/2017 2-1218/2017~М-1179/2017 М-1179/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1218/2017

2-1218/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 29 ноября 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием:

прокурора Калашниковой М.А.,

представителя ответчика МБУДО «БДООЦ «Дружба» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Борисоглебский детский оздоровительно-образовательный центр «Дружба» о возложении обязанности привести официальную Интернет-страницу образовательной организации в соответствие с требованиями федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что Борисоглебской межрайпрокуратурой во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Борисоглебский детский оздоровительно-образовательный центр «Дружба» (далее - МБУДО «БДООЦ «Дружба»), расположенном по адресу: 397160, <...>.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в части несоответствия официальной Интернет-страницы образовательной организации требованиям федерального законодательства.

Прокурор указывает в иске, что порядок размещения на официальной странице образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлен постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, а также приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официальной страницы образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее - Приказ № 785).

Приказом № 785 определены требования к структуре и содержанию официальной страницы организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.

МБУДО «БДООЦ «Дружба» в сети «Интернет» имеет официальную страницу по адресу: http://lager-drujba.ru/.

Проверкой установлено, что на Интернет-странице образовательной организации указаны не все сведения, обязательные для размещения.

Подраздел «Образование» не содержит информации о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, о языках, на которых осуществляется образование (обучение).

Подраздел "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав" не содержит информации о руководителе образовательной организации, его заместителях, в том числе фамилии, имени, отчества руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адреса электронной почты; не указан весь персональный состав педагогических работников.

Подраздел "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса" не содержит сведений об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся.

Подраздел "Стипендии и иные виды материальной поддержки" не содержит сведений об условиях предоставления различных видов материальной поддержки обучающихся, о трудоустройстве выпускников.

По утверждению прокурора в иске, интернет-страница является важнейшим элементом информационной политики современной образовательной организации и инструментом решения ряда образовательных задач, связанных с формированием информационной культуры участников образовательного процесса. Отсутствие на официальной Интернет-странице учреждения обязательной информации, определенной законом, нарушает права неопределенного круга лиц, так как у пользователей сети «Интернет» отсутствует возможность получения полной и всесторонней информации об образовательной организации и результатах ее деятельности.

Ранее, как указано в иске, межрайпрокуратурой вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако принятые образовательным учреждением меры оказались недостаточными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 131 ГПК РФ, ст.35 Федеральног о закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит:

- обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Борисоглебский детский оздоровительно-образовательный центр «Дружба», расположенное по адресу: 397160, <...>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальной Интернет-странице информацию: о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о руководителе образовательной организации, его заместителях, в том числе фамилии, имени, отчества руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адреса электронной почты; указать весь персональный состав педагогических работников; об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; об условиях предоставления различных видов материальной поддержки обучающихся, о трудоустройстве выпускников.

- обязать МБУДО «БДООЦ «Дружба» в дальнейшем размещать на своей официальной Интернет-странице соответствующие изменения о деятельности учреждения в течение 10-ти дней со дня их появления.

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области Калашникова М.А. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Борисоглебский детский оздоровительно-образовательный центр «Дружба» - ФИО1, действующая на основании доверенности № 279 от 29.11.2017г., в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Борисоглебской межрайпрокуратурой во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Борисоглебский детский оздоровительно-образовательный центр «Дружба» (далее - МБУДО «БДООЦ «Дружба»), расположенном по адресу: 397160, <...>.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки выявлены нарушения законодательства в части несоответствия официальной Интернет-страницы образовательной организации требованиям федерального законодательства.

Статьей 29 Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-Ф3) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальной странице образовательной организации в сети «Интернет».

Перечень информации, обязательной к размещению в сеть «Интернет», определен в ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 27Э-ФЗ.

Частью 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что указанная информация и документы, подлежат размещению на официальной странице образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальной странице образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлен постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, а также приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официальной страницы образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее - Приказ № 785).

Приказом № 785 определены требования к структуре и содержанию официальной страницы организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.

МБУДО «БДООЦ «Дружба» в сети «Интернет» имеет официальную страницу по адресу: http://lager-drujba.ru/.

Проверкой, проведенной прокуратурой, установлено, что на Интернет-странице образовательной организации указаны не все сведения, обязательные для размещения.

Подраздел «Образование» не содержит информации о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, о языках, на которых осуществляется образование (обучение).

Подраздел "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав" не содержит информации о руководителе образовательной организации, его заместителях, в том числе фамилии, имени, отчества руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адреса электронной почты; не указан весь персональный состав педагогических работников.

Подраздел "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса" не содержит сведений об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся.

Подраздел "Стипендии и иные виды материальной поддержки" не содержит сведений об условиях предоставления различных видов материальной поддержки обучающихся, о трудоустройстве выпускников.

Интернет-страница является важнейшим элементом информационной политики современной образовательной организации и инструментом решения ряда образовательных задач, связанных с формированием информационной культуры участников образовательного процесса.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Отсутствие на официальной Интернет-странице учреждения обязательной информации, определенной законом, нарушает права неопределенного круга лиц, так как у пользователей сети «Интернет» отсутствует возможность получения полной и всесторонней информации об образовательной организации и результатах ее деятельности.

Ранее межрайпрокуратурой вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако принятые образовательным учреждением меры оказались недостаточными.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

В связи с этим, суд полагает, что у прокурора имеются основания для обращения в суд с иском в защиту прав неопределенного круга в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку непринятие образовательным учреждением мер по устранению нарушений требований федерального законодательства может привести к существенному нарушению прав граждан, в том числе, несовершеннолетних в сфере образования, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Борисоглебский детский оздоровительно-образовательный центр «Дружба», расположенное по адресу: 397160, <...>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальной Интернет-странице информацию: о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о руководителе образовательной организации, его заместителях, в том числе фамилии, имена, отчества руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адреса электронной почты; указать весь персональный состав педагогических работников; об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; об условиях предоставления различных видов материальной поддержки обучающимся, о трудоустройстве выпускников.

Обязать МБУДО «БДООЦ «Дружба» в дальнейшем размещать на своей официальной Интернет-странице соответствующие изменения о деятельности учреждения в течение 10-ти дней со дня их появления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий п/п