Решение № 21-424/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 21-424/2024

дело № 21-424 судья Шемчук О.В.


РЕШЕНИЕ

17 октября 2024 года <...>

Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Ефремовзерноресурс» по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 11 января 2024 года и решение судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 9 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 11 января 2024 года №, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ефремовзерноресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с принятыми по делу актами ООО «Ефремовзерноресурс» через своего законного представителя обратилось в Ефремовский межрайонный суд <адрес> с жалобой об их отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых актов.

Определением судьи Ефремовского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Щекинский межрайонный суд Тульской области.

Решением судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 9 сентября 2024 года постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 11 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Ефремовзерноресурс» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник ООО «Ефремовзерноресурс» по доверенности ФИО1 просит отменить принятые в отношении ООО «Ефремовзерноресурс» акты по делу об административном правонарушении, прекратив производство по делу в виду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Ефремовзерноресурс» ФИО2 и защитник ООО «Ефремовзерноресурс» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержали доводы жалобы.

Изучив материалы дела, а также доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Должностным лицом МТУ Ространснадзор по ЦФО вменено ООО «Ефремовзерноресурс» совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16:45:49 по адресу: а/д <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-основного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Ефремовзерноресурс», в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 27,13 % (2,170 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,170 т на ось № при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.

С постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 11 января 2024 года согласился судья Щекинского межрайонного суда Тульской области, оставив его без изменения решением от 9 сентября 2024 года.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы судьей межрайонного суда не учтено следующее.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части третьей указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст.26.1 КоАП РФ, и мотивированное решение по делу.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены судьей Щекинского межрайонного суда Тульской области при вынесении решения, из которого усматривается, что предметом судебного рассмотрения являлось только постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 11 января 2024 года.

Вместе с тем законность решения вышестоящего должностного лица – начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, судьей межрайонного суда проверена не была, его надлежаще заверенная копия и иные документы, имеющиеся в деле не истребовались у должностного лица, рассмотревшего дело в порядке подчиненности.

Таким образом, жалоба генерального директора ООО «Ефремовзерноресурс», в нарушение требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не была рассмотрена в полном объеме, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, решение судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 9 сентября 2024 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное решение по делу.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Щекинского межрайонного суда Тульской области от 9 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ефремовзерноресурс» - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Щекинский межрайонный суд Тульской области.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья