Решение № 2А-152/2019 2А-152/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-152/2019

дело № 2а-152/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 г. г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога как собственник автобуса <данные изъяты>.

За налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 2 800 руб., пени в размере 1 353,66 руб.

На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику по месту ее жительства инспекцией были направлены требования от 16 декабря 2016 г. №4792 и от 15 мая 2017 г. №1980 об уплате налога.

В установленный срок требования административный ответчик не исполнила, задолженность по налогам, пени не погасила.

22 сентября 2017 г. мировым судьей судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области недоимки по налогу и пени, который 25 декабря 2018 г. отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 2 800 руб., пени в размере 1 353,66 руб.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании содержится в абзаце 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что 16 сентября 2016 г. налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 5 августа 2016 г. № 86099289 о необходимости уплатить транспортный налог за 2015 г. в сумме 2 800 руб. (л. <...>).

В связи с неуплатой транспортного налога за 2015 г. налоговым органом административному ответчику выставлено требование от 16 декабря 2016 г. о необходимости погашения данной задолженности по уплате транспортного налога в размере 2 800 руб. и пени в сумме 13,07 руб. в срок до 7 февраля 2017 г. Также в требовании отражено, что по состоянию на 16 декабря 2016 г. за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 9 782,54 руб. (л. <...>).

Исходя из приведенных правовых норм, которыми предусмотрено, что налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, в данном случае по требованию от 16 декабря 2016 г. с установленным сроком исполнения до 7 февраля 2017 г. срок обращения в суд истекал 7 августа 2017 г.

Вместе с тем, из заявления о вынесении судебного приказа следует, что Межрайонная ИФНС России по №5 по Белгородской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области с указанным заявлением только 20 сентября 2017 г. (л. д. 30).

Таким образом, налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный законом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании.

При этом, направление в адрес налогоплательщика налоговым органом требования об уплате пени по транспортному налогу от 15 мая 2017 г. на выводы суда о пропуске срока не влияет, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность направления налогоплательщикам повторных требований, такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку пропуск срока давности взыскания налогов и пеней является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд считает отказать в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись

Н. А. Фенько