Постановление № 5-324/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-324/2018

Дело № 5-324/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Волощенко Е.М. (<...>),

с участием старшего уполномоченного по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО1,

в отсутствие ФИО2,

рассмотрев 18 мая 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

06.03.2018 года, в 01 час. 25 мин., на ВЖДПП «Белгород», при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, в поезде № сообщением «Кривой Рог-Днепропетровск - Москва», в вагоне №, ФИО2 осуществил действия по незаконному перемещению товара: 20 пачек сигарет «West» (по 20 сигарет в каждой пачке) в количестве 400 шт., без надлежащего таможенного оформления.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен, ФИО2 не явился и о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, таким образом, распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Старший уполномоченный по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО1 считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Просил назначить наказание в соответствии с требованиями закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (письменной и/или электронной) товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно требованиям п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Ст. 105 ТК ЕАЭС устанавливает, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Учитывая пояснения Вивташ о предназначении товара – для личного пользования, а так же характер и количество, перемещаемый им товар подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза письменной форме.

При ввозе товара указанные требования таможенного законодательства ФИО2 выполнены не были.

Вина ФИО2 во вмененном ему правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 06.03.2018 года (л.д. 5); протоколом изъятия вещей и документов от 06.03.2018 года, согласно которому, у ФИО2 было изъято 10 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой (л.д. 6-7); показаниями свидетелей ФИО5 (л.д. 8-9) и ФИО6 (л.д. 10-11) о том, что 06.03.2018 года они следовали в вагоне № поезда № сообщением «Кривой Рог-Днепропетровск - Москва», и были очевидцами того, что при проведении таможенного контроля на станции «Белгород», после того как сотрудники таможни предложили пассажирам задекларировать товары, подлежащие обязательному письменному декларированию и предупредили об ответственности за недекларирование, ФИО2 отказался от заполнения таможенной декларации. В ходе досмотра находящегося при нем багажа был обнаружен товар: 20 пачек сигарет «West» (по 20 сигарет в каждой пачке) в количестве 400 шт., из которых 10 пачек сигарет были изъяты и 10 пачек возвращено ФИО2; протоколом об административном правонарушении от 06.04.2018 года (л.д. 33-34).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения (10 пачек сигарет «West» по 20 сигарет в каждой пачке, в количестве 200 шт.), помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств МАПП «Грайворон» Белгородской таможни, в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 06.04.2018 года № (л.д. 21).

Согласно заключению эксперта от 02.04.2018 года № рыночная стоимость предъявленного для экспертизы товара (10 пачек сигарет), в ценах Белгородского региона по состоянию на 06.03.2018 года составляет 830,00 руб. (л.д. 25-28).

Таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, согласно осуществленному 05.04.2018 года отделом контроля таможенной стоимости Белгородской таможни расчету составила – 703,39 руб. (л.д. 30).

При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, ФИО2 подтвердил факт того, что товар – сигареты в количестве 400 шт. он перевозил на территорию России для личного пользования. Не задекларировал перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 12-13)

Согласно п. 1 приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» освобождаются от уплаты таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже табак и табачные изделия для личного пользования в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, превышение количества табачных изделий ввезенных на таможенную территорию таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей составило 200 сигарет.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

Сведений о том, что товар изъят из оборота, подлежит уничтожению, и ФИО2 владел им незаконно, в материалах дела не имеется и таковых суду не представлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 такого вида наказания как конфискация предметов административного правонарушения.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара: 10 пачек сигарет «West» (по 20 сигарет в каждой пачке) в количестве 200 шт., явившегося предметом административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья подпись Е.М. Волощенко