Постановление № 5-38/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-38/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дмитриев 21 апреля 2020 года

Судья Дмитриевского районного суда Курской области Мацько О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

17 апреля 2020 года примерно в 11 час 00 мин ФИО1, являясь лицом в возрасте старше 65 лет, в нарушение п. 7 распоряжения губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от 03 апреля 2020 года № 111-рг), пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 №417, покинул свое место проживания и находился около <адрес>, то есть на территории, на которой введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В обращенном к суду ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- рапортом УУП Отд. МВД России по Дмитриевскому району ФИО2 от 17 апреля 2020 года, из которого следует, что им осуществлялся обход административного участка по адресу: <адрес>, около дома №, и установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Курская <адрес>, в нарушение п. 7 Распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», покинул свое место проживания и находился около <адрес>, то есть на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д. №).

- из объяснения ФИО1 от 17 апреля 2020 года (л.д. №) следует, что 17 апреля 2020 года около 11 часов он пошел на почту за корреспонденцией на <адрес>, в содеянном раскаивается;

- из объяснения Б.М.Н. от 17 апреля 2020 года (л.д. 3) следует, что 17 апреля 2020 года около 11 часов она с сотрудниками полиции находилась около <адрес> и увидела пожилого мужчину - гражданина ФИО1, который проследовал в здание почты. Как он пояснил позже пошел узнать о корреспонденции. С протоколом ФИО1 согласился, в содеянном раскаялся;

- протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2020 года, согласно которому ФИО1 в 11 часов находился около <адрес>, в нарушение требований п. 7 распоряжения губернатора Курской области от 10 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» № 60-РГ, распоряжения губернатора Курской области № 111-РГ от 03 апреля 2020 года «О внесении изменений в распоряжение губернатора Курской области», в нарушение пп. «в», «г», п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданина и организации, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайных ситуациях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, покинув без уважительной причины место своего проживания, тем самым не выполнил требования при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, является пенсионером, лицом в возрасте старше 65 лет. Указанное лицо находилось на улице без уважительных причин.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с распоряжением губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от 03 апреля 2020 года № 111-рг) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года включительно на граждан в возрасте старше 65 лет возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в п. 19 распоряжения.

Согласно распоряжению главы Дмитриевского района Курской области от 18 марта 2020 № 128-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения главы Дмитриевского района Курской области от 17 апреля 2020 № 156-р) на территории Дмитриевского района Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 26 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года включительно обязать соблюдать режим самоизоляции лицам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении №2 к настоящему распоряжению. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах (п. 5.4).

В соответствии п. 1, п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Тем самым ФИО1, является лицом в возрасте старше 65 лет, а также не является лицом, которое не имеет право свободного передвижения на территории РФ, в условиях введенного режима повышенной готовности, без каких-либо уважительных причин, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, покинул свое место проживания и находился около <адрес>.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Судья полагает, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установлена при рассмотрении дела и подтверждается изложенными выше доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, его имущественное положение, обстоятельства влияющие на назначение наказания.

К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1 относится признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 по делу не имеется.

По указанным выше основаниям судья приходит к выводу, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа будет чрезмерно суровым, в связи с чем, по мнению суда, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Мацько