Постановление № 5-7/2019 5-726/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-7/2019

Дело № 5-7/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 25 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Губа В.А., с участием ФИО3, рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, №, ОРГН №, дата присвоение ОГРН 28.05.2015г.,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2018г. в 21 час. 25 мин. ИП ФИО1 в пивном магазине «Дрова», расположенном по адресу: <...>, осуществлял розничную продажу алкогольной продукции – пиво «Вайсберг» объемом 0,5 л стоимостью 75 руб., то есть после 21 часа по местному времени в нарушении ст.ст. 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ст. 3 Закона Липецкой области от 29.12.2012 N 118-ОЗ "О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области".

Защитник ФИО3 вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить. Указала, что фактически ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу пива в баре «Дрова», при оказании услуг общественного питания. Пояснила, что в чеке было ошибочно указано, что деятельность осуществлялась в магазине, данное нарушение было устранено в карточке регистрации контрольно-кассовой техники. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 не вменяется факт реализации пива без предоставления услуг общественного питания. Обратила внимание на то, что ФИО9, предоставивший чек о покупке пива, ранее также заявлял об аналогичном факте продажи пива в тот же день, с разницей в 10 мин., сослалась на то, что показания свидетеля ФИО10 являются противоречивыми. При признании ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения просила назначить наказание в виде предупреждения.

Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что в 18 июле 2018 года примерно в 21 час. 30 мин. в магазине «Дрова» в районе дома Художника г. Липецка приобрел алкогольное пиво 0,5 л. На вопрос продавца, можно ли распить пиво в помещении, получил ответ, что у них распивать пиво нельзя, после чего ушел. О факте покупки пива после 21 час. сообщил в Управление потребительского рынка и ценовой политики, к заявлению приложил чек.

Свидетель ФИО5 в суде показала, что основанием для возбуждения административного дела явилось заявление ФИО11. Осмотр магазина имел место в августе 2018 года, было установлено, что в помещении отсутствуют признаки того, что осуществляется реализация алкогольной продукции в объекте общественного питания. Указала, что согласно чеку реализация пива была осуществлена в магазине.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закон Липецкой области от 29.12.2012 N 118-ОЗ (ред. От 25.12.2017) "О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени.

Согласно примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 02.08.2018г., основным видом деятельности является продажа напитками. К дополнительным видам деятельности относится торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами питания, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных и в специализированных магазинах. 28.04.2018г. в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области направлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности «подача напитков» ОКВЭД 56.30, по адресу: <...>, с 01.05.2018г.

Защитник в ходе судебного разбирательства не оспаривал факт осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 по адресу: <...>, в торговом зале «Дрова».

Согласно договору аренды нежилого помещения от 26.03.2018г. между ИП ФИО6 и ИП ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: <...>, на срок 11 месяцев.

Согласно карточке регистрации контрольно-кассовой техники № 0000 2023 0003 6919, указанная техника принадлежит ФИО1, местом установки (применения) является указан адрес: <...>, пивной магазин «Дрова», техника используется при продаже подакцизных товаров.

По состоянию на 10.08.2018г. в карточке регистрации контрольно-кассовой техники указано место установки – бар «Дрова» по адресу: <...>.

Между ИП ФИО1 и ФИО8 заключен трудовой договор 03.05.2018г., согласно которому ФИО12 работает в должности администратора торгового зала в г. Липецке.

Факт продажи пива по адресу: <...>, в помещении котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 18.07.2018г. в 21 час. 25 мин. стороной защиты не отрицался.

В отношении ФИО16 было применено дисциплинарное взыскание – выговор.

При указанных обстоятельствах, с учетом совокупности исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что 18.07.2018г. в 21 час. 25 мин. в пивном магазине «Дрова» по адресу: <...>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 реализована алкогольная продукция – пиво «Вайсберг». Услуги общественного питания не оказывались при продаже пива.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами по делу, в том числе, протоколом об административном правонарушении; показаниями ФИО14, чеком, подтверждающим факт продажи пива, карточками регистрации контрольно-кассовой техники.

Оснований для признания показаний свидетеля ФИО13 недопустимым доказательством по делу не имеется. Суд полагает, что показания свидетеля являются логичными, последовательными и согласуются с иными доказательствами по делу.

Таким образом, ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу алкогольной продукции в пивном магазине «Дрова» в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, после 21 часа, когда продажа алкогольной продукции, в том числе, пива запрещена. Услуги общественного питания не оказывались.

Фотографии, представленные стороной защиты, 31.10.2018г. согласно которым ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в баре «Дрова» не свидетельствуют о том, что по состоянию на 18.07.2018г. розничная продажа пива осуществлялась в баре, а не в магазине. Кроме того, из представленного чека следует, что продажа пива была осуществлена в пивном магазине «Дрова», из показаний свидетеля ФИО15 следует, что он приобрел пиво, продавец ему пояснила, что у них в помещении пиво не распивают. Услуг общественного питания в ходе приобретения пива не оказывалось.

Таким образом, суд считает необходимым квалифицировать действия ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельства, представленные исследованные в судебном заседании являются достаточными, допустимыми и достоверными для признания индивидуального предпринимателя виновным в инкриминируемом правонарушении.

Существенных нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, судом не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 имел возможность для соблюдения установленного законом запрета на розничную продажу алкогольной продукции в пивном магазине после 21 часа, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Нарушений, предусмотренных КоАП РФ, процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства по делу.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Учитывая характер совершенного в области предпринимательской деятельности административного правонарушения, конкретные обстоятельства правонарушения, его социальную значимость, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОРГН №, дата присвоение ОГРН 28.05.2015г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) по городу Липецку № 40101810200000010006 в отделение Липецк, г. Липецк, ИНН <***> БИК 044206001 КПП 482601001 КБК 018116900200000140 ОКТМО 42701000.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, путем подачи жалобы через Советский районный суд города Липецка.

Судья /подпись/ В.А. Губа

Резолютивная часть постановления оглашена 21.02.2019г.