Решение № 2-5301/2017 2-5301/2017~М-4171/2017 М-4171/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-5301/2017

Дело № 2-5301/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Василенко Н.С.

при секретаре Абумуслимовой М.А.

21 сентября 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о сохранении помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской о сохранении помещения в реконструированном виде. В обоснование указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от "."..г. и свидетельства о праве на наследство по закону от "."..г.. ФИО5 было выдано разрешение №..., в соответствии с которым разрешалось строительство лоджии. Строительство было согласовано с МУП «Водоканал», УМИ администрации г. Волжского, ОАО Газпром газораспределение Волгоград-филиал Волжский, лоджия достроена в 2000 году, однако в эксплуатацию введена не была. В июле 2017 года истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа <адрес> с просьбой о сохранении лоджии расположенной по адресу: <адрес><адрес> реконструированном состоянии. Письмом от 10.07.2017 №... ей сообщили об отказе во вводе в эксплуатацию пристроенной лоджии, в связи с несоблюдением процедуры, предусмотренной ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Истец просила суд сохранить жилое помещение – квартиру по адресу <адрес>, общей площадью 33,0 кв.м. и пристроенную к ней лоджию общей площадью 10,4 кв.м. в реконструированном состоянии, признав право собственности на реконструированную квартиру.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от "."..г., свидетельства о праве на наследство по закону от "."..г.

В обосновании своих требований о законности устройства лоджии истец представила разрешение №... о строительстве лоджии по адресу <адрес>, из которого следует, что строительство возможно после получения застройки в Управлении архитектуры и градостроительства, заключения договора на технический надзор и разрешения на производство работ. Разрешение выдано на основании приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства.

Строительство приставной лоджии согласовано с МУП «Водоканал», УМИ администрации города Волжского, ОАО «Газпром Газораспределение Волгоград» филиал в г.Волжский, ООО «Жилище».

Как следует из копии технического паспорта на <адрес> расположенную по <адрес>, к квартире пристроена лоджия размером 5,60х1,85..

Согласно заключению ООО «Мир оценки» о техническом состоянии приставной лоджии, расположенной по адресу: <адрес> от 2015 года, в результате проведенного обследования установлено: приставная лоджия, на два окна, с подвалом, к квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, на первом этаже многоквартирного пятиэтажного жилого дома, соответствует строительным нормам и правилам. Строение приставная лоджия отвечает безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как отвечает требованиям безопасности и градостроительному законодательству.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании пояснила, что проживает на 4 этаже в <адрес> с момента его сдачи в 1972 года, с истцом знакома, она проживает на 1 этаже дома. К квартире истца около 10 лет назад была пристроена лоджия, лоджия была построена предыдущими владельцами.

Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании пояснила, что проживает на 5 этаже в квартире 117 дома 22 по улице бр. Профсоюзов, в г. Волжском с 1973 года, с истцом знакома с 2000 года. Предыдущие владельцы квартиры приблизительно в 1996 году пристроили лоджию, на момент вселения ФИО1 в 2000 году лоджия уже была возведена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что было выдано разрешение на строительство приставной лоджии, и после согласования размещения лоджии на месте, была возведена приставная лоджия к <адрес>, расположенной на 1 этаже, которая, однако, по завершению строительства не была сдана в эксплуатацию.

Истец обращалась в Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа <адрес> с заявлением о введении в эксплуатацию приставной лоджии многоквартирного жилого дома по адресу: бульвар Профсоюзов <адрес>, ей разъяснено, что строительство лоджии является реконструкцией многоквартирного жилого дома. Ввод в эксплуатацию осуществляется на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Для этого необходимо наличие документов, установленных в части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. В силу положений ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ отсутствие документов, указанных в ч.3 настоящей статьи является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На основании вышеуказанного суд приходит к выводу, что на основании разрешения №... было осуществлено строительство спорной лоджии в 1994 году, технические характеристики которой соответствуют установленным строительным нормам, и отвечают требованиям безопасности, в месте расположения лоджии не имеется инженерных сетей.

Частью 1 статьи 6 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент перепланировки (устройства лоджии) спорного жилого помещения действовал Жилищный Кодекс РСФСР, а с 01 марта 2005 года (на день рассмотрения дела) - Жилищный Кодекс РФ.

С учетом того, что разрешение на строительство лоджии было выдано до 01 марта 2005 года, то к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, действовавшие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя, с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Аналогичные положения содержались в пункте 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415, согласно которому переустройство и перепланировка жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускались лишь с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Исходя из приведенных правовых норм, для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения до 01 марта 2005 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, требовалось разрешение органов местного самоуправления.

Судом установлено, что было выдано соответствующее разрешение, наличие которого свидетельствует об отсутствии нарушений действовавшего законодательства.

Аналогичные положения о праве собственника проводить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения с разрешения органа местного самоуправления содержаться и в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ (в первоначальной редакции действовавшей с 01 марта 2005 года) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

По смыслу ч. 5, 6 названной стать принятое органом местного самоуправления положительное решение о согласовании является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ (в первоначальной редакции) завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

Исходя из вышеуказанных норм, основанием для возведения, строительства лоджии, согласно положениям Жилищного кодекса РФ, являлось соответствующее разрешение для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищный Кодекс РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии и (или) перепланированном состоянии, если не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд считает требования истца подлежат удовлетворению, так как реконструкция, переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде устройства приставной лоджии, осуществлено в соответствии с выданным разрешением, отвечает требованиям безопасности, и не влечет нарушение прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о сохранении помещения в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с приставной лоджией общей площадью 10,4 кв.м., признав право собственности за ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.С.Василенко

Справка: мотивированное решение составлено 25 сентября 2017 года

Судья: Н.С.Василенко