Решение № 2-897/2024 2-897/2024(2-9780/2023;)~М-9003/2023 2-9780/2023 М-9003/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-897/2024

Категория 2.069 Дело № 2-897/2024

УИД 03RS0017-01-2023 года-011322-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Усмановой З.С.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на дату подачи заявления при общем страховом стаже 27 лет 5 месяцев 27 дней специальный стаж истца составляет 23 года 2 месяца.

Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж на дачу обращения в Отделение фонда ДД.ММ.ГГГГ включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 10 месяцев - ДОУ № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 25 дней - ДОУ № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев - ДОУ № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 4 дня - ДОУ № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 6 дней - ДОУ № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 11 дней- ДОУ № (в трудовой - ДОУ №) <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 дня - ДОУ № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 20 дней - ДОУ № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 24 дня - частное ДОУ «Счастливое детство» <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 6 месяцев 18 дней - ДОУ № <адрес>, что составляет 25 лет 5 месяцев 22 дня.

Из этого специального стажа исключены периоды:

1 год 7 месяцев 23 дня - отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

6 дней - отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

4 месяца 6 дней дополнительных отпусков в связи с обучением: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

11 дней, указанных страхователем (работодателем) без кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

1 месяц 11 дней региональных праздников с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Общая продолжительность исключенных периодов составляет 2 года 1 месяц 27 дней. При исключении этих периодов из учтенных Отделением Фонда 25 лет 5 месяцев 22 дней специальный стаж истца должен составить 23 года 3 месяца 25 дней, что на 1 месяц 25 дней больше указанного в решении № года 2 месяца.

Однако при подсчете специального стажа истца допущены значительные ошибки, влияющие на установление даты начала выплаты пенсии. Допущенные ошибки касаются как включения в стаж отдельных периодов, так и незаконного исключения таких периодов, как: региональные праздничные дни, дополнительные отпуска, периоды, указанные страхователем без кода специальной деятельности.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно записям в трудовой книжке, педагогическая деятельность истца началась с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Дома ребенка, где она проработала до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 1 год 4 месяца 28 дней. С ДД.ММ.ГГГГ истец оформила очередной отпуск по месту работы воспитателем в Доме ребенка и начала работу в ДОУ №. Этот период работы в ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью включен Отделением Фонда в специальный стаж, но период работы воспитателем в Доме ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 1 год 4 месяца из подсчета исключен.

Работа воспитателем в Доме ребенка также включалась в педагогический стаж Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. во время работы истца в Доме ребенка. Также Отделение Фонда не включило в ее педагогический стаж период работы в ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 9 месяцев. О работе в ДОУ № общей продолжительностью 1 год месяца 25 дней в трудовой книжке имеются записи под №№ связанные с неведомственным переподчинением дошкольного учреждения. Период, отраженный в записях трудовой книжки под №№, продолжительностью 5 месяцев 25 дней учтен в стаже истца, а период продолжительностью 9 месяцев - нет. Таким образом, Отделение Фонда безосновательно уменьшило ее специальный стаж на 2 года 1 месяц, с учетом которых стаж истца для установления досрочной пенсии на дату подачи заявления (составляет 27 лет 6 месяцев 22 дня (25 лет 5 месяцев 22 дня + 2 года 1 месяц).

Из исключенных периодов обоснованными можно признать только период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска без сохранения заработной платы в количестве 6 дней. Однако 4 дня из 6, указанных в решении № от ДД.ММ.ГГГГ как отпуска без сохранения заработной платы, являются выходными днями в связи с региональными праздниками: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, общая продолжительность исключенных периодов составляет 1 год 7 месяцев 25 дней (1 год 7 месяцев 23 дня + 2 дня).

ДД.ММ.ГГГГ годах истцу были предоставлены дополнительные отпуска в связи с повышением квалификации и получением дополнительного педагогического образования.

В период дополнительных отпусков, предоставленных истцу в связи с обучением, истцу выплачивалась средняя заработная плата, с которой перечислялись пенсионные взносы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем, не была отстранена от работы, не оформляла отпуска без сохранения заработной платы, т.е. выполняла те же функции воспитателя дошкольного учреждения, и в другие, учтенные, периоды.

При включении в специальный стаж не включенных периодов продолжительностью 2 года 1 месяц, а также незаконно исключенных 6-ти месяцев 2-х дней специальный стаж истца на дату обращения в Отделение Фонда ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 10 месяцев 27 дней. Необходимый для назначения пенсии 25-летний стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, истец представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, представили ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя, а также возражение на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо МАДОУ «Детский сад №» ГО <адрес> РБ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности, и в определенном учреждении.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен страховой стаж 27 лет 05 месяцев 27 дней, стаж на соответствующих видах работ 23 года 02 месяца 0 дней.

В стаж на соответствующих видах работ следующие не включены периоды:

- нерабочих праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – всего 1 месяц 11 дней.

- 1 год 7 месяцев 23 дня - отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 6 дней - отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- 4 месяца 6 дней дополнительных отпусков в связи с обучением: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 11 дней, указанных страхователем (работодателем) без кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки № следует, что ФИО2 начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Стерлитамакском Доме ребенка.

Согласно лицевым счетам с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 начислялась заработная плата, соответственно выплачивались страховые отчисления.

Ответчик не засчитал данные периоды истцу в специальный стаж по тем основаниям, что указанные периоды не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Верховного ФИО1 Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в адрес». В последующем в Закон РБ были внесены изменения Законами Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-15/12, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з и от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы, по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ11. Арбитражный суд <адрес> в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № Ф09-3928/20 также указал, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – всего 1 месяц 11 дней, а также 6 дней отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный трудовой стаж с признанием решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в данной части незаконным.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было внесено дополнение в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее включать в специальный стаж периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения определенных видов деятельности.

Таким образом, 4 месяца 6 дней дополнительных отпусков в связи с обучением: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат включению в специальный стаж.

В п. 1.14 Списка учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, указано учреждение здравоохранения - дом ребенка, п. 7 Правил исчисления периодов работы, утвержденных тем же Постановлением, установлено, что работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений», засчитывается в стаж только для воспитателя и старшего воспитателя. Работа воспитателем в Доме ребенка также включалась в педагогический стаж Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. во время работы истца в Доме ребенка, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в педагогический стаж подлежит включению период работы в ДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 9 месяцев. О работе в ДОУ № общей продолжительностью 1 год месяца 25 дней в трудовой книжке имеются записи под №№ с 8 по 12, связанные с ведомственным переподчинением дошкольного учреждения. Период, отраженный в записях трудовой книжки под №№.

Исключение из специального стажа периодов по причине отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода нельзя признать законным. Работодатель не извещает работника о том, какие сведения о его работе подаются в пенсионный фонд. Работник не может нести ответственность или каким-то образом повлиять на действия работодателя. Ответственность работодателей за своевременность и достоверность сведений, подаваемых на застрахованных работников, определена действующими нормативными документами.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может служить основанием для отказа включить оспариваемые периоды в специальный стаж работника. Обязанность правильно заполнять лицевые счета застрахованных работников лежит на работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права граждан и иметь для них негативные последствия.

Таким образом, 11 дней, указанных страхователем (работодателем) без кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части определения продолжительности педагогического стажа ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительные отпуска в связи с обучением: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дни указанных страхователем (работодателем) без кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Признать стаж педагогической деятельности ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет.

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выработан специальный 25 – летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись З.С. Усманова

Копия верна:

Судья З.С. Усманова