Решение № 71-345/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 71-345/2019

Судья: Шенаурин И.А. дело № 71-345/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2019 года жалобу защитника объединенного жилищно-эксплуатационного кооператива «Ботанический» (далее ОЖЭК «Ботанический») ФИО1 на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 29 апреля 2019 года, которым юридическому лицу по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,

установил:

согласно постановлению судьи, юридическое лицо – ОЖЭК «Ботанический» привлечено к административной ответственности за выявленные в период проведения административного расследования с 22 февраля по 20 марта 2019 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно требований п.п. 3,1, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления, указывая, что вода ненадлежащего качества поставляется ресурсоснабжающей организацией.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Асадуллину Н.М., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения) (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Как усматривается из представленных материалов, в ходе административного расследования, проведенного должностными лицами Роспотребнадзора и судебного разбирательства было установлено нарушение ОЖЭК «Ботанический» санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в том, что качество холодной воды в квартире № 23 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также на вводе в этот дом не соответствовало требованиям вышеназванных санитарных правил по показателю «марганец» (суммарно).

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2019 года (л.д.3-4), экспертным заключением (л.д.25-26), протоколом лабораторных испытаний (л.д. 22), протоколом отбора проб воды (л.д.20-21), обращением жильца дома № 31, расположенного по ул. Крестинского в г. Екатеринбурга В. в органы Роспотребнадзора с указанием на низкое качество подаваемой в дом холодной воды (л.д.29), видеозаписью отбора проб воды.

Таким образом, в силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ОЖЭК «Ботанический», являясь юридическим лицом, поставляющим коммунальные ресурсы, имело возможность обеспечить подачу холодной воды надлежащего качества, но не приняло необходимые и достаточные меры для этого.

Следовательно, нарушение ОЖЭК «Ботанический» указанных санитарно-эпидемиологических требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 указанного Кодекса.

Ссылка автора жалобы на письмо МУП «Водоканал», в котором изложено мнение его руководителя об отсутствии опасности для здоровья населения марганца в питьевой воде в пропорции, превышающей установленную санитарными нормами, не служит основанием для освобождения ОЖЭК «Ботанический» от административной ответственности, поскольку является частным мнением должностного лица ресурсоснабжающей организации. Оснований сомневаться в достоверности лабораторных и экспертных исследований, проведенных по настоящему делу, не имеется, поскольку они проведены уполномоченными на то лицами, с соблюдением процедуры отбора и исследования проб.

Административное наказание ОЖЭК «Ботанический» назначено в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - объединенного жилищно-эксплуатационного кооператива «Ботанический» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.А. Вдовиченко