Решение № 2-3191/2018 2-402/2019 2-402/2019(2-3191/2018;)~М-3091/2018 М-3091/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-3191/2018

Дело № 2-402/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, полномочия которого определены в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 07 февраля 2019 года

дело по иску ФИО3 Гери Умата-Гиреевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Г.У.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Г.У.Г. прекращена выплата пенсии по старости в связи с не подтверждением трудового стажа, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена социальная пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб. и установлен ФСД к пенсии, как неработающему пенсионеру.

Периоды работы в <данные изъяты> с 03.03.1970 года по 13.12.1981 года, в ЗАО «<данные изъяты>» с 10.05.1982 года по 10.11.1995 года, в ОАО <данные изъяты>» с 04.01.1996 года по 26.02.1998 года, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из трудового стажа ФИО3 Г.У.Г.

Считает, что, исключение из трудового стажа указанных выше периодов незаконно, нарушено его право на достойную пенсию, так как ранее при выходе на пенсию все необходимые для подтверждения стажа документы были представлены. Данные, подтверждающие трудовой стаж, были представлены ФИО3 Г.У.Г. ранее. Сведения могли быть утеряны вследствие небрежного хранения. Кроме того, запись в трудовой книжке, является достаточным доказательством трудового стажа.

Согласно статье 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст.89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст.97 указанного Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Нормы Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривали возможность подтверждения указанного стажа показаниями двух или более свидетелей.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных ранее действующим постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить в общий трудовой стаж для начисления пенсии ФИО3 Г.У.Г. периоды его работы в <данные изъяты> с 03.03.1970 года по 13.12.1981 года, в ЗАО «<данные изъяты>» с 10.05.1982 года по 10.11.1995 года, в ОАО <данные изъяты>» с 04.01.1996 года по 26.02.1998 года, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать произвести перерасчет начисленной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 Г.У.Г. и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, при этом подтвердили обстоятельства на которых основаны исковые требования. Дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 показала, что возражает относительно исковых требований ФИО3 Г.У.Г., считает их незаконными и необоснованными.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 Г.У.Г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

На момент назначения ФИО3 Г.У.Г. трудовой пенсии по старости действовали нормы Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплял право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ст.18 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР №па от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы; удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до даты в течение трудовой деятельности.

На основании п.11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР №пб от ДД.ММ.ГГГГ, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

В соответствии с п.12 указанных Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Согласно нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из смысла указанных правовых норм следует, что в случае несоответствия, неточностей, недостоверности, противоречий проводится проверка представленных для установления пенсии документов.

В силу ст.22 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Статьей 25 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п.1). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.3).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 Г.У.Г. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст.43 Федерального закона № 340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с ДД.ММ.ГГГГ получателем Ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как <данные изъяты>

Как усматривается из информационного письма ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15-17), по результатам проверки документов имеющихся в выплатном деле и представленных истцом в целях пенсионного обеспечения и установления ЕДВ, выплата пенсии по старости ФИО3 Г.У.Г. прекращена в связи с утратой права, так как получены документы, опровергающие факт осуществления трудовой деятельности, в том числе на работах с вредными условиями труда.

Согласно Акту документальной проверки Центра по назначению, перерасчету и выплате пенсий ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая деятельность истца в качестве тракториста в период с 03.03.1970 года по 13.12.1981 года в <данные изъяты> документально не подтверждена, приказы о приеме на работу, увольнении ФИО3 Г.У.Г. отсутствуют.

Согласно справке ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 Г.У.Г. в архиве ЗАО «<данные изъяты>» за период с 10.05.1982 года по 10.11.1995 года в качестве <данные изъяты>. не значится.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая деятельность ФИО3 Г.У.Г. в период с 04.01.1996 года по 26.02.1998 года рабочим в ОАО <данные изъяты> отсутствует.

По архивным данным военного комиссариата городов Белово и Гурьевск, Беловского района Кемеровской области, ФИО3 Г.У.Г. на воинском учете не значится.

Согласно акту документальной проверки Центра по назначению, перерасчету и выплате пенсий ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от имени военного комиссара <адрес> признана недостоверной, факт военной службы ФИО3 Г.У.Г. документально не подтвержден.

В силу ст.10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу,действия в обход законас противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие обоснованность прекращения выплаты ФИО3 Г.У.Г. пенсии и исключения из страхового стажа спорных периодов работы и периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии по причине предоставления истцом пенсионному органу подложных или заведомо недостоверных документов.

У суда не имеется оснований не доверять данным архивных справок и сведениям, представленным ответчиком.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки, заполненная на имя ФИО3 Г.У.Г., с достоверностью не опровергает установленные судом обстоятельства и объективно не подтверждает обстоятельства фактического выполнения истцом работы в рассматриваемые периоды времени, а также прохождение военной службы в рядах Советской Армии.

Более того, не представляется возможным установить принадлежность трудовой книжки истцу ФИО3 Г.У.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ввиду противоречий в дате рождения истца ФИО3 Г.У.Г., которая значится как «ДД.ММ.ГГГГ».

К справкам ЗАО «<данные изъяты>» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО <данные изъяты> о размере заработка, иным документам, представленными истцом ФИО3 Г.У.Г., суд относится критически.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду, в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО3 Г.У.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 Гери Умата-Гиреевича об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить в его страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> с 03.03.1970 года по 12.12.1981 года, в ЗАО «<данные изъяты>» с 10.05.1982 года по 10.11.1995 года, в ОАО <данные изъяты>» с 04.01.1996 года по 26.02.1998 года, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО3 Гери Умата-Гиреевича с ДД.ММ.ГГГГ полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2019 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов