Постановление № 5-16/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 5-16/2026

73RS0025-01-2026-000278-58

Дело № 5-16/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Чердаклы, Ульяновская область 13 апреля 2026 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Сафиуллова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

муниципального общеобразовательного учреждения Чердаклинская средняя школа № 2, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, 12, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

МОУ Чердаклинская СШ №2, 25.02.2026 не направило истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного 11.02.2026 по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении МОУ Чердаклинская СШ №2, а также при невозможности предоставления указанных сведений не уведомило об этом должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, умышленное бездействие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела об административном правонарушении и разрешение его в соответствии с законом, выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Определение об истребовании сведений от 11.02.2026 получено юридическим лицом 19.02.2026, однако, в трехдневный срок с момента получения определения вышеуказанные сведения (документы) либо уведомление о невозможности их предоставления должностному лицу не представлены.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МОУ Чердаклинская СШ №2 - ФИО1 с протоколом согласился, указал, что было много рутинной работы, детей необходимо было определить в школу № 1, поскольку школа № 2 определена к ремонту. Считал, что документы были представлены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор территориального отдела госавтонадзора по Ульяновской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2, в суд не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МОУ Чердаклинская СШ №2 - ФИО1, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа в отношении юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Из определения государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Ульяновской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 11.02.2026 следует, что для разрешения дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении МОУ Чердаклинская СШ №2, последнему необходимо представить заверенные копии документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» при осуществлении организованной перевозки группы детей 10.02.2026 транспортным средством ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный номер <***> по маршруту р.п. Чердаклы - г. Ульяновск. Копия указанного определения от 11.02.2026 направлена в адрес МОУ Чердаклинская СШ №2 12.02.2026 и получена 19.02.2026 (л.д. 15). При этом в определении разъяснено, что истребуемые сведения в соответствии со ст. 26.10 Кодекс РФ об административных правонарушениях должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения; при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, и что умышленное невыполнение требований влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 Кодекс РФ об административных правонарушениях.

04.03.2026 государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по Ульяновской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

17.03.2026 государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по Ульяновской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 в отношении МОУ Чердаклинская СШ №2 составлен протокол № 731436311 в том, что 25.02.2026 МОУ Чердаклинская СШ №2 не направило истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного 11.02.2026 по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении МОУ Чердаклинская СШ №2, а также при невозможности предоставления указанных сведений не уведомило об этом должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, умышленное бездействие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела об административном правонарушении и разрешение его в соответствии с законом, выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Так, в силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, установлено, что у осуществляющего административное расследование должностного лица имелись законные основания для истребования МОУ Чердаклинская СШ №2 документов и сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, его требование являлось законным и правомерным и подлежало исполнению в установленные законом сроки.

В силу ч. 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч.3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Согласно копии сопроводительного письма определение об истребовании сведений от 11.02.2026 направлено 12.02.2026.

Отчетом об отслеживании почтового отправления подтверждается вручение определения адресату 19.02.2026.

Таким образом, последним днем исполнения требования старшего государственного инспектора является 24.02.2026.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическим лицом МОУ Чердаклинская СШ №2 в трехдневный срок с момента получения определения вышеуказанные сведения (документы) либо уведомление о невозможности их предоставления должностному лицу не представлены.

Вина МОУ Чердаклинская СШ №2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, копией определения от 11.02.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 12.23 ч. 6 КоАП РФ, определением об истребовании сведений от 11.02.2026, извещениями, объяснениями ФИО1 - директора учреждения, от 17.03.2026 о том, что не смог своевременно выполнить требование о представлении документов в связи с выездом несколько раз в г. Димитровград для получения заключения экспертизы по итогам проверки, объяснениями законного представителя юридического лица, данными в судебном заседании.

Доказательств, подтверждающих существование объективных уважительных причин, препятствовавших выполнить требование о предоставлении документов или сообщить о невозможности их представления в сроки, установленные ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также того, что учреждением приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, в материалы дела не представлено.

Оценив доказательства по делу, суд находит вину МОУ Чердаклинская СШ №2 в совершении правонарушения установленной и квалифицирует действия юридического лица по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы относительно отсутствия умысла на невыполнение требования должностного лица подлежат отклонению, поскольку факт нарушения срока исполнения определения от 11.02.2026 нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, совершение правонарушения впервые, в результате совершенного правонарушения отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб) и назначает наказание в виде административного штрафа.

С учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа для МОУ Чердаклинская СШ №2 суд считает возможным снизить до 25 000 руб.

С учетом вышеуказанных обстоятельств судья приходит к выводу о возможности назначения наказания, не связанного с приостановлением деятельности юридического лица. оснований к освобождению от наказания суда не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 -29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать муниципальное общеобразовательное учреждение Чердаклинская средняя школа № 2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по реквизитам: получатель – УФК по Ульяновской области (ТО по Ульяновской области МТУ Ространснадзора по ПФО), л/счет 04681G20400, КПП 525801001, ИНН <***>, ОКТМО 73701000, счет получателя 03100643000000016800, БИК 017308101, корр.счет 40102810645370000061, в банке: Операционно-кассовый центр № 5 Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, КБК 10611601191019000140, УИН 10673542267314363115, наименование платежа: штраф за нарушение по ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Сафиуллова