Решение № 2-1108/2017 2-1108/2017~М-974/2017 М-974/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1108/2017

Дело № 2-1108


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

24 мая 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к Открытому акционерному обществу «Шахта «Алексиевская» о понуждении к исполнению санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе обратилось в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Шахта «Алексиевская» о понуждении к исполнению санитарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице должностного лица Территориального отдела в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, уполномоченного осуществлять государственный надзор в установленной сфере деятельности, в течении <дата> были проведены плановая и внеплановая проверка деятельности Открытого акционерного общества «Шахта «Алексиевская» по соблюдению требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверок установлено нарушение Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в ОАО «Шахта Алексиевская».

<дата> по результатам внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства <номер> от <дата> в ОАО «Шахта Алексиевская», расположенной по адресу: юридический, фактический <адрес>, было установлено, что предписание не выполнено в полном объеме, а именно: предписание выполнено частично. Не выполнены пункты предписания 3,4,5,6, 8,10,11,13,16,17.

3.В здравпункте, в нарушение п.п.13.1; 14.2 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», не оборудованы: фотарий, ингаляторий, комната для психологической разгрузки, помещения для осмотра и приема профилактических процедур работающими в контакте с пылью, вибрации, и подвергающими физическому перенапряжению.

4.В нарушение п.13.10 СанПиН 2.2.2948-11 не выделено специальное помещение для больных эпидермофитией и другими грибковыми заболеваниями.

В нарушение п.13.4 СанПиН 2.2.2948-11 санитарных правил в душевых не оборудованы водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног.

В нарушение п.13.4 СанПиН 2.2.2948-11 не оборудовано при гардеробных устройство помещения для обеспыливания спец. одежды. В душевой не оборудована сауна для послесменного восстановления рабочих испытывающих физические перегрузки.

В нарушение п.13.1 СанПиН 2.2.2948-11 пол в душевой имеет сток к центру помещения, а не к стене, отсутствуют разделительные экраны между душевыми сетками.

Душевая оборудована 4 душевыми сетками. Количество душевых сеток не соответствует требованиям п.13.4. СанПиН 2.2.2948-11 (дефицит 5 душевых сеток).

В рабочей мойке, отсутствует помещение для сушки верхней спец. одежды, сауна, в нарушение п.13.4 СанПиН 2.2.2948-11.

Установка для очистки фильтров от пыли контроля их сопротивления, приспособлениями для мойки и дезинфекции полумасок не оборудована, что не соответствует п.13.11. СанПиН 2.2.2948-11.

5.Дезпрепараты разводятся с нарушением инструкции, концентрация дез. растворов ниже нормы в 10 раз, что является нарушением п.13.7 СанПиН 2.2.2948-11. Часть уборочного инвентаря не промаркирована, что является нарушением п.13.5 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ».

6.Не организовано горячее питание подземной группы трудящихся (подземные или наземные пункты питания), в нарушение п.13.20.2 СанПиН 2.2.2948-11.

8.Специальной одеждой и средствами индивидуальной зашиты от вибрации рабочие не обеспечиваются в полном объеме, что не соответствует требованиям п.2.9. СанПиН 2.2.2948-11.

В гараже отсутствует комната отдыха, при 12 часовой рабочей смене ряда водителей, в нарушение п.10.25 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; п.2.6 СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания». Отсутствует вентиляция, воздушно-тепловая завеса, на полугрязь, в смотровой яме нет освещения, пол замазучен, не имеет покрытия исключающего сорбцию вредных веществ и позволяющее легкую очистку от проливов ГСМ, грязи, что не соответствует п. 4.18 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Отсутствуют средства индивидуальной защиты для рук, что не соответствует п.2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

13.В электромеханических мастерских. Раковина для мытья рук, не заменена, освещение гаража не отремонтировано, что не соответствует п.2.12 СП 2.2.2.1327-03.

Погрузочно-транспортный комплекс в весовой не оборудована вентиляция, отсутствует комната отдыха, при 12 часовой рабочей смене ряда водителей, в нарушение п.10.25 СП 2.2.1312-03.

Не обеспечен комплекс мер по приведению параметров факторов труда на рабочих местах в соответствие санитарными нормами: СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

По результатам внеплановой проверки на ОАО «Шахта «Алексиевская» был составлен протокол об административных правонарушениях по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передан для рассмотрения в мировой суд. Судом вынесено постановление о наложении административного штрафа на ОАО «Шахта «Алексиевская» в размере 10 000 рублей <номер> от <дата>.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст.24 ФЗ РФ № 52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Истец просит обязать открытое акционерное общество «Шахта «Алексиевская», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно:

1. Оборудовать помещения послесменной реабилитации для рабочих испытывающих воздействие пром. вибрации, физических перегрузок, переохлаждения, угольно-породной пыли, комнату психологической разгрузки.

2.Оборудовать душевые в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ». Организовать фляговую, сауну в рабочей мойке, водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног, помещения для обеспыливания спец. одежды, специальное помещение для больных эпидермофитией и другими грибковыми заболеваниями, установкой для очистки фильтров от пыли контроля их сопротивления, приспособлениями для мойки и дезинфекции полумасок. Установить разделительные экраны в душевых кабинках.

Обеспечить соблюдение дезинфекционного режима.

Организовать горячее питание для рабочих подземной группы.

Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с выполняемыми работами, обеспечить контроль за использованием СИЗ.

Обеспечить рабочие места средствами защиты рук. Перчатки с полимерным покрытием, невидимые перчатки.

Электромеханические мастерские. Установить раковину для мытья рук, обеспечить освещение гаража в соответствии с санитарными нормами.

Погрузочно-транспортный комплекс в весовой оборудовать вентиляцию, оборудовать комнату отдыха.

Установить ответчику срок для совершения действий до 01.11.2017г.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2, действующие по доверенностям, исковые требования поддержали в полном объеме, просят обязать открытое акционерное общество «Шахта «Алексиевская», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно:

1.Оборудовать помещения послесменной реабилитации для рабочих испытывающих воздействие пром. вибрации, физических перегрузок, переохлаждения, угольно-породной пыли, комнату психологической разгрузки.

2.Оборудовать душевые в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ». Организовать фляговую, сауну в рабочей мойке, водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног, помещения для обеспыливания спец. одежды, специальное помещение для больных эпидермофитией и другими грибковыми заболеваниями, установкой для очистки фильтров от пыли контроля их сопротивления, приспособлениями для мойки и дезинфекции полумасок. Установить разделительные экраны в душевых кабинках.

3.Обеспечить соблюдение дезинфекционного режима.

4.Организовать горячее питание для рабочих подземной группы.

5.Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с выполняемыми работами, обеспечить контроль за использованием СИЗ.

6.Обеспечить рабочие места средствами защиты рук. Перчатки с полимерным покрытием, невидимые перчатки.

7.Электромеханические мастерские. Установить раковину для мытья рук, обеспечить освещение гаража в соответствии с санитарными нормами.

8.Погрузочно-транспортный комплекс в весовой оборудовать вентиляцию, оборудовать комнату отдыха.

Не возражают установить ответчику срок для совершения действий по пунктам 3, 5, 6, 7 до <дата>.; по пунктам 1, 2, 4, 8 до <дата>.

В судебном заседании представитель ответчика Открытого акционерного общества «Шахта «Алексиевская» ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования признала в полном объеме, просит установить срок для совершения действий по пунктам 3, 5, 6, 7 до <дата>., по пунктам 1, 2, 4, 8 до <дата>.

Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика, представителю ответчика разъяснены последствия принятия признания иска судом.

В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание исковых требований представителем ответчика, поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, у суда нет. Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования. При этом в соответствии со ст.204 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда.

Кроме того, учитывая, что истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска в суд в соответствии со ст.333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком – Открытым акционерным обществом «Шахта «Алексиевская».

Обязать открытое акционерное общество «Шахта «Алексиевская», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно:

1.Оборудовать помещения послесменной реабилитации для рабочих испытывающих воздействие пром. вибрации, физических перегрузок, переохлаждения, угольно-породной пыли, комнату психологической разгрузки.

2.Оборудовать душевые в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ». Организовать фляговую, сауну в рабочей мойке, водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног, помещения для обеспыливания спец. одежды, специальное помещение для больных эпидермофитией и другими грибковыми заболеваниями, установкой для очистки фильтров от пыли контроля их сопротивления, приспособлениями для мойки и дезинфекции полумасок. Установить разделительные экраны в душевых кабинках.

3.Обеспечить соблюдение дезинфекционного режима.

4.Организовать горячее питание для рабочих подземной группы.

5.Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с выполняемыми работами, обеспечить контроль за использованием СИЗ.

6.Обеспечить рабочие места средствами защиты рук. Перчатки с полимерным покрытием, невидимые перчатки.

7.Электромеханические мастерские. Установить раковину для мытья рук, обеспечить освещение гаража в соответствии с санитарными нормами.

8.Погрузочно-транспортный комплекс в весовой оборудовать вентиляцию, оборудовать комнату отдыха.

Установить ответчику срок для совершения действий по пунктам 3, 5, 6, 7 до <дата>., по пунктам 1, 2, 4, 8 до <дата>.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Шахта «Алексиевская», государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено 29 мая 2017 года.

Судья: А.Б. Полонская