Постановление № 5-1797/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-1797/2020

Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218

19RS0001-02-2020-008029-39

Дело № 5-1797/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 05 ноября 2020 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу РХ, <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Абаканский городской суд РХ ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала в части.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, при анализе имеющихся сведений, обнаружено что гр. ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания предоставляющего опасность для окружающих а именно: гр. ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) прибыли на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ рейсом № U61002 Турция-Москва, при этом гр. ФИО1 не выполнила требования п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», фактически нарушила установленный трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПНР) в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) на себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2. ФИО3

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гр. ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми ФИО6 й М.А, ФИО3 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации воздушным транспортом не пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не размещены результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в Едином портале государственных и муниципальных услуг, что не соответствует требованиям п. 2.2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 заполнила анкеты прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы на себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, в которой своей подписью подтвердила получение уведомления о необходимости выполнения постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19». Подписано собственноручно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации родители являются законным представителем своих детей. В Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) установлена обязанность разместить информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в том числе о детях.

Из объяснений гр. ФИО1 полученных в ходе телефонного разговора (телефонограмма № от ДД.ММ.ГГГГ), а также объяснений полученных электронной почтой н приложенных документов (вх. 10235 от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что гр. ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми прилетела из Турции в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ (пересекла границу в <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ прибыли в <адрес>, после чего автотранспортом доехали о адреса своего постоянного проживания в <адрес>, где оказались вечером ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратились в ООО НУЗ д/ц «Медиком» с целью прохождения лабораторного обследования, где сдали кровь на уровень антител (иммуноглобулинов) класса М к возбудителю вируса COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разместила информацию о результате лабораторного исследования на уровень антител (иммуноглобулинов) класса М к возбудителю вируса COVID-19 в ЕПГУ, на себя и детей ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В соответствии с п. 3.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавнрусной инфекции (COVID-19)» методом полимеразной цепной реакции исследуют респираторный материал (мазок из носоглотки и ротоглотки и мокрота (при наличии)), а сыворотку крови используют для серологического исследования при использовании иммуноферментного анализа.

Тем самым гр. ФИО1 не выполнила свои обязанности и допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в невыполнении требований.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, определено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в силу которого все лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны пройти изоляцию продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

Таким образом, из материалов дела следует вывод, что вина гражданки ФИО1 подтверждается служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. №, анкетами для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы на ФИО1, ФИО2, ФИО3, скриншотом модуля «Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран» от ДД.ММ.ГГГГ, копиями результата» лабораторного исследования ФИО1, ФИО3, ФИО2, телефонограммой № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной ФИО1 с приложением справки (вх. 10235 от ДД.ММ.ГГГГ).

Совокупность исследованных по делу об административном правонарушении и исследованных доказательств, является достаточной для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

В соответствии ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность по данному делу не установлено.

Ч.1 ст.3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить, факта совершения правонарушения, личности правонарушителя, имущественного положения, отсутствия обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.2 ст.6.3 и ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин