Решение № 2-1241/2018 2-39/2019 2-39/2019(2-1241/2018;)~М-1133/2018 М-1133/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1241/2018

Дело № 2-39/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Холм

Новгородской области 18января2019года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2,участвующей в деле по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Учреждению,в котором просит включить в страховой стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в ТОО « Холмлес» в должности газоэлектросварщика,обязать ответчика назначить досрочнуюстраховуюпенсию и взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных требованийФИО1 в исковом заявлении указал,что онработал газоэлектросварщиком в период ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в Холмском СУ,ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в Холмском ДРСУ,ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Холмлес».Полагая,что имеет право,на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями трудаДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно.Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (протокол №отДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия льготного стажа,дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,так как не засчитан в льготный стаж периоды работы газоэлектросварщиком в ТОО «Холмлес» ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседанииистец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям,изложенным в исковом заявлении,и показал,что все документыподтверждающие характер работы и полную занятость в настоящее время не сохранились,поэтому подтвердить свой льготный стаж документально у него нет возможности.

Представитель ответчикаАкулаева С.Д.исковые требования не признала по основаниям,изложенным в возражении на исковое заявление.

Из возражения на исковое заявление следует,чтоу ФИО1 на дату обращения его в Пенсионный Фонд специальныйстраховой стаж,дающий право на назначение ему досрочнойстраховой пенсии по старости уФИО1 отсутствовал.Требования истца о назначениистраховойпенсиипо старости сдаты обращения необоснованны,поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста по нормам пп.2п.1статьи30Закона РФ от28.12.2013 №400-ФЗ на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца не возникло.О включении периодов работыФИО1 сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ТОО «Холмлес» не подлежит зачету в стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,так как отсутствуют документы,подтверждающие полную и постоянную занятость истца в спорный период.Учреждение просит в искеПечникову С.Б.отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле,исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пп.2п.1ст.30Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УФП в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано,исключен из льготного стажа период работы газоэлектросварщик сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Холмлес».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзаконом от28декабря2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста60лет,и женщины,достигшие возраста55лет (часть1статьи8Федерального закона от28декабря2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласноподпункту2пункта1статьи30названного Федерального закона,страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленногостатьей8настоящего Федерального закона,при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее30,следующим лицам:мужчинам по достижении возраста55лет и женщинам по достижении возраста50лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее12лет6месяцев и10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее25лет и20лет.В случае,если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона,на один год за каждые2года и6месяцев такой работы мужчинам и за каждые2года такой работы женщинам.

В целях реализации положенийстатей30и31указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от16июля2014г. № 665 «О списках работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости,и правилах исчисления периодов работы (деятельности),дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537от18июля2002г.(пп. «б» п.1) (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от24апреля2003г. № 239) установлено,что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,занятым на работах с тяжелыми условиями труда,применяются «Списки производств,работ,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях»,утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10от26января1991г.При этом время выполнявшихся доДД.ММ.ГГГГг.работ,предусмотренныхСписком № 2производств,цехов,профессий и должностей,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденным постановлением Совета Министров СССР от22августа1956г. № 1173 (с последующими дополнениями),засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,наравне с работами,предусмотренными Списком № 21991года.

В соответствии со Списками производств,цехов,профессий и должностей,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденными постановлением Совета Министров СССР от22августа1956г. № 1173,разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные,газосварщики и их подручные.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2производств,работ,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от26января1991г. № 10,установлено,что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция23200000-19906), «электрогазосварщики»,занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах,а также на автоматических машинах с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже3класса опасности (позиция23200000-19756).

Таким образом,доДД.ММ.ГГГГг.работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки,а послеДД.ММ.ГГГГг.данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ,в связи с чем,для включения в специальный стаж периода работы послеДД.ММ.ГГГГг.необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Впункте5Разъяснений от22мая1996г. «О порядке применения Списков производств,работ,профессий,должностей и показателей,дающих в соответствии со статьями12,78и78.1Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»,утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от22мая1996г. № 29,указано,что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники,постоянно занятые выполнением работ,предусмотренных Списками,в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда,предусмотренных Списками,не менее80процентов рабочего времени.При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ,а у работников,выполняющих работу при помощи машин и механизмов,также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.В указанное время может включаться время выполнения работ,производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций

Аналогичные положения содержались и вразъяснениях от8января1992г. № 1,утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР,Министерства социальной защиты населения РСФСР от8января1992г. № 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до ДД.ММ.ГГГГ.Аналогичная правовая позиция изложена вОпределении Верховного Суда Российской Федерации от20января2012г. № 81-В11-9.

Согласно информационномуписьму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17,Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017от2августа2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков»,правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2пользуются электросварщики,которые в соответствии с ЕТКС (выпуск2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» -это разные наименования одной профессии,поэтому рабочие,которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками,могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2раздела XXXIII как электрогазосварщики,то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке,на полуавтоматических машинах,а также на автоматических машинах с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже3класса опасности.

Согласно ЕТКС,выпуск2,тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны,отличие заключается в том,что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке,работы с применением газосварки.

Таким образом,доДД.ММ.ГГГГг.работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки,а послеДД.ММ.ГГГГг.данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ,в связи с чем,для включения в специальный стаж периода работы послеДД.ММ.ГГГГг.необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует,что сДД.ММ.ГГГГг.он принят газоэлектросварщиком в товарищество с ограниченной ответственностью «Холмлес»,ДД.ММ.ГГГГг.уволен по собственному желанию.

Свидетели Свидетель № 1и Свидетель № 2в судебном заседании подтвердили,что ФИО1 в спорный период работал в ТОО «Холмлес» газоэлектросварщиком в течении полного рабочего дня.

В соответствии спунктом12Приказа Минтруда России от28ноября2014г. № 958н (в редакции от4октября2016г.) «Об утверждении перечня документов,необходимых для установления страховой пенсии,установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,назначения накопительной пенсии,установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»,для назначения страховой пенсии по старости в соответствии состатьями30-32Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам,предусмотренным пунктами6и7настоящего перечня,необходимы документы:а) подтверждающие периоды работы,дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть1статьи30,часть1статьи31,пункт7части1статьи32,статья33Федерального закона «О страховых пенсиях»),то есть раскрывающие льготный характер работы.

В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях.Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы,ее выполнении в определенных условиях,в течение полного рабочего дня,законом не предусмотрено.

В ходе судебного заседания не добыто доказательств того,что характер выполняемой ФИО1 в спорные периоды работы соответствовал характеристике работы по профессии «электросварщики ручной сварки» и «электрогазосварщики,занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах», а также доказательств,подтверждающих его постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Показания допрошенных свидетелей Свидетель № 2и Свидетель № 1 том,что истец работал газоэлектросварщиком в течение полного рабочего дня,суд во внимание не принимает,поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При установленных обстоятельствах,суд приходит к выводу,что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условияхпериодов работы сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,в ТОО « Холмлес» в должности газоэлектросварщика и назначении пенсии досрочно,оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено25января2019года.

Судья: Ю.А.Иванова