Решение № 2А-1475/2023 2А-99/2024 2А-99/2024(2А-1475/2023;)~М-1524/2023 М-1524/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-1475/2023

Дело № 2а-99/2024

УИД: 67RS0007-01-2023-002352-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 23 января 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздова С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС России по Смоленской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, в обоснование которого указало, что административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах. В то же время у ответчика имеется задолженность по земельному налогу за налоговый период 2015-2018 г.г. в размере 549 руб., по налогу на имущество в размере 174,00 руб. Помимо этого, на основании ст. 75 НК РФ должнику начислены пени за неуплату земельного налога в сумме 141,42 руб. руб., по налогу на имущество в сумме 31,23 руб. В соответствии со ст. 48 НК РФ, ст.ст. 123.1-123.5 КАС РФ в мировой суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика, однако определением мирового судьи судебного участка № 25 в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. В связи с этим просит взыскать с несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 задолженность: по земельному налогу в размере 549,00 руб., пени в размере 141,42 руб.; по налогу на имущество в размере 174,00 руб., пени в размере 5,97 руб., а всего 31,23 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела без своего участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, о чем 16 августа.2023 года вынесено соответствующее определение.

В этой связи аудиопротоколирование не осуществляется (пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пп.1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент выставления требования, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из налогового требования № ххх усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность: по налогу на имущество физических лиц в размере 37,00 руб., пени в размере 4,01 руб.; по земельному налогу в размере 157,00 руб., пени в размере 17,03 руб. Срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

Из налогового требования № ххх усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность: по налогу на имущество физических лиц в размере 43,00 руб., пени в размере 2,16 руб.; по земельному налогу в размере 157,00 руб., пени в размере 7,91 руб. Срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

Из налогового требования № ххх усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность: по налогу на имущество физических лиц в размере 46,00 руб., пени в размере 2,40 руб.; по земельному налогу в размере 157,00 руб., пени в размере 8,20 руб. Срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

Из налогового требования № ххх усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность по пени в общей сумме 157,11 руб., в том числе: пени за неуплату налога на имущество физических лиц в сумме 26,43 руб., пени за неуплату земельного налога в размере 130,68 руб. Срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

Из налогового требования № ххх усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность по пени в общей сумме 0,21 руб., в том числе: пени за неуплату налога на имущество физических лиц в сумме 0,05 руб., пени за неуплату земельного налога в размере 0,16 руб. Срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

Из налогового требования № ххх усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность: по налогу на имущество физических лиц в размере 48,00 руб., пени в размере 2,94 руб.; по земельному налогу в размере 78,00 руб., пени в размере 4,78 руб. Срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

Исходя из представленных административным истцом сведений задолженность административным ответчиком на дату обращения в суд не погашена.

Таким образом, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, в соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа) налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до дд.мм.гггг, при этом обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа дд.мм.гггг, то есть до истечения установленного законом срока.

Более того, как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ). Факт вынесения судебного приказа дд.мм.гггг свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением в случае, если данный срок был пропущен.

Из материалов дела также усматривается, что после отмены судебного приказа (дд.мм.гггг) налоговый орган обратился с административным иском в Сафоновский районный суд дд.мм.гггг (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть в пределах шестимесячного срока, предусмотренного положениями пункта 3 статьи 48 НК РФ.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам не пропущен, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, поскольку административный иск удовлетворен, и цена иска составляет 895 руб. 65 коп., с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

При этом суд учитывает, что под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд (часть 4 статьи 38 КАС РФ).

ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, являясь несовершеннолетней, в силу п. 1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.

Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 НК РФ).

Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (ИНН № ххх), законного представителя ФИО1 (ИНН № ххх), задолженность по налогам в общей сумме 895 рублей 65 копеек, в том числе: земельный налог за дд.мм.гггг года: налог в размере 549 рублей 00 копеек, пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 141 рубль 42 копейки; налог на имущество физических лиц за дд.мм.гггг года: налог в размере 174 рубля 00 копеек, пени за период с 2016 года по 2020 год в размере 31 рубль 23 копейки.

Взыскать с ФИО2 (ИНН № ххх), законного представителя ФИО1 (ИНН № ххх), государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области С.А. Дроздов