Решение № 2А-1368/2017 2А-1368/2017~М-967/2017 М-967/2017 от 2 июня 2017 г. по делу № 2А-1368/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 02 июня 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., с участием помощника Городецкого городского прокурора Земцова К.Г., представителя административного истца МО МВД России «Городецкий» ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Мороженко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, ...,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении МО МВД России «Городецкий указал, что ФИО2 осужден 13 июля 2011 года Городецким городским судом Нижегородской области по ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено ему наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывал наказание с 07 октября 2010 года по 06 октября 2015 года. Поставлен на учет в МО МВД России «Городецкий» 08 октября 2015 года. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 6 лет - с 06 октября 2015 года по 05 октября 2021 года. В течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.2 КоАП РФ – 17 июня 2016 года, по ст.20.21 КоАП РФ - 13 июня 2016 года, 20 февраля 2017 года. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений, жалоб на его поведение по месту жительства не поступало.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении данного лица административного надзора с применением ограничений при административном надзоре.

Представитель административного истца МО МВД России «Городецкий» ФИО1, действующая на основании доверенности, в суде административное исковое заявление поддержала, обстоятельства, изложенные в нем подтвердила, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ночных клубах); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Городецкого района, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Полагает, что установление указанных ограничений обусловлено с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал частично, указал, что согласен с установлением административного надзора, однако полагает, что явка в полицию 4 раза в месяц является для него затруднительным, поскольку он официально трудоустроен и это может сказаться на его работе, а также ему необходимы денежные средства на проезд из д.Кобачево до г.Городца.

Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений) на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 13 июля 2011 года Городецким городским судом Нижегородской области по ч.1 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ и назначено ему наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания 06 октября 2015 года. Поставлен на учет в МО МВД России «Городецкий» 08 октября 2015 года.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и после отбывания наказания ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения, а именно привлекался к административной ответственности: по ст.20.20 ч.2 КоАП РФ – 17 июня 2016 года, по ст.20.21 КоАП РФ - 13 июня 2016 года, 20 февраля 2017 года, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, которые не обжаловались и вступили в законную силу, а также справкой МО МВД России «Городецкий», и, учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, который УУП МО МВД России «Городецкий» характеризуется с отрицательной стороны, а именно ФИО2 склонен к совершению преступлений и правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на его поведение не поступало, суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется п.1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре, из которого следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2)HYPERLINK consultantplus://offline/ref=1FFC7B10BB2B899CAD25134A42969C0E1BC58E02EFBC669796BE3A5A0D9CAE56E87587FCBEF01D75W4n8N статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ст. ч.1 ст. 111 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая личность ФИО2, характеризующий материал в отношении него, неоднократное совершение им административных правонарушений, принимая во внимание наличие официальной работы у ФИО2 суд полагает ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 02 (два) года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд полагает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно перечня административных ограничений регламентированных ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре» при административном надзоре могут устанавливаться следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствие с ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО2 характеристику УУП МО МВД России «Городецкий», принимая во внимание его трудоустройство, удаленность проживания от г.Городец, суд считает возможным сократить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 4-х до двух раз в месяц.

В целях предотвращения предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период и после отбытия наказания, суд полагает установить в отношении ФИО2 также следующие ограничения: запрета пребывания в барах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением рабочего времени, запрета выезда за пределы муниципального образования Городецкий район, являющегося местом жительства поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку такие ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, судом не установлено.

Вместе с тем, ФИО2 следует разъяснить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 02 (два) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением рабочего времени;

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (барах, кафе и других местах);

- запретить выезд за пределы муниципального образования Городецкий район, являющегося местом жительства поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова