Решение № 2А-1368/2017 2А-1368/2017~М-1235/2017 М-1235/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-1368/2017

Дело №2а-1368/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 07 декабря 2017 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакина Ю.Е.,

при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП БАНК» к судебному приставу исполнителю Семеновского МРО УФССП по НО, МРО УФССП по НО, Семеновскому МРО УФССП по НО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Семеновского МРО УФССП.

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП БАНК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Семеновского МРО УФССП по НО, МРО УФССП по НО, Семеновскому МРО УФССП по НО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Семеновского МРО УФССП.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Мировым судьей судебного участка № 2 Семеновского судебного района Нижегородской области с ФИО5 взыскана задолженность по кредитному договору в пользу АО «ОТП БАНК». 07.12.2016 года исполнительный лист был предъявлен к исполнению в Семеновский МРО УФССП по НО. 26.01.2017 года судебным приставом исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство, однако судебным приставом исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, ни какие процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, общество просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 26.01.2017 года по 15.11.2017 года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства за период с 26.01.2017 года по 15.11.2017 года, в не направлении постановления об удержании из пенсии должника в период с 26.01.2017 года по 15.11.2017 года, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 26.01.2017 года по 15.11.2017 года, в несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 26.01.2017 года по 15.11.2017 года.

Представители административного истца, УФССП по НО, Семеновского МРО УФССП по НО в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебный пристав исполнитель ФИО1 с иском не согласилась, пояснила, что все необходимые меры, предусмотренные законом об исполнительном производстве ей предприняты.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ N 118-ФЗ « О судебных приставах », в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель : принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав – исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст. 68 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом – исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судом установлено, что 26.01.2017 года судебным приставом исполнителем Семеновского МРО УФССП по НО ФИО1 на основании исполнительного документа выданного мировым судьей судебного участка №2 Семеновского судебного района Нижегородской области от 21.10.2016 года о взыскании с ФИО4 денежных средств в сумме 12770 рублей 29 копеек возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО5 №725\17\52046, взыскателем по указанному исполнительному производству является АО «ОТП Банк».

26.01.2017 года судебным приставом исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы, в банки, операторам связи для установления имущественного положения должника.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем установлено, что должник имеет счет, в связи с чем, 04.02.2017 года вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с ч. 2, 3, ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

10.02.2017 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

11.04.2017 года исполнительное производство №725\17\52046 от 26.01.2017 года и от 15.12.2016 года № 114664\16\52046 объединено в сводное и ему присвоен номер №114664\16\52046-СД.

18.04.2017 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок 1 месяц 6 дней.19.06.2017 года в адрес судебного пристава исполнителя поступило письмо от начальника отдела назначения и перерасчета выплаты пенсий о том, что поскольку на исполнении в отношении должника ФИО5 находится исполнительный документ требование которого относится к 3-й очереди, удержание по постановлению №725\17\52046 от 26.01.2017 года и от 15.12.2016 года № 114664\16\52046 будет производится после удовлетворения требований 3-й очереди.

Согласно акту исполнительных действий от 04.09.2017 года должник по указанному адресу в исполнительном документе не проживает.

22.09.2017 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

17.11.2017 года судебным приставом исполнителем вновь вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд должника их РФ на 4 месяца.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 " О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).Судебным приставом - исполнителем Семеновского МРО УФССП по но ФИО1 совершены все необходимые исполнительные действия по выявлению имущества должника на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.

Довод представителя АО «ОТП Банк» о том, что судебный пристав исполнитель несвоевременно направлял в адрес взыскателя процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства за период с 26.01.2017 года по 15.11.2017 года судом во внимание быть принят ввиду следующего.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Нормы ст. 50 Закона N 229-ФЗ не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, из которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.

На основании изложенного направление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя только постановления о возбуждении исполнительного производства и не направление в его адрес никакой информации о ходе исполнительного производства не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава исполнителя.

Таким образом, поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия ( бездействия ) требованиям закона и нарушение этими действиями ( бездействиями ) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава - исполнителя Семеновского МРО УФССП по НО незаконными не имеется.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП БАНК» к судебному приставу исполнителю Семеновского МРО УФССП по НО, МРО УФССП по НО, Семеновскому МРО УФССП по НО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Семеновского МРО УФССП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-