Решение № 2-2113/2018 2-2113/2018~М-1653/2018 М-1653/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2113/2018

Дело № 2-2113/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Щапова А.С.

при секретаре Селеменевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

05 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года им было подано заявление в УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии № за отсутствием требуемого страхового стажа.

Ответчик не засчитал ему в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо станции <данные изъяты>, так как исправление даты увольнения не оформлено должным образом.

В ДД.ММ.ГГГГ года он поехал в Республику Казахстан с целью получить архивную справку в вагонного депо станции <данные изъяты>. Данную архивную справку ему выдали на руки ДД.ММ.ГГГГ., но в УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) принимать у него данную архивную справку отказались, пояснив, что он ее мог купить.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в качестве ученика регу-лировщика, <данные изъяты> так как печать при увольнении не читается.

Позже в адрес УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) поступило подтверждение данного периода его страхового стажа.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 лет 3 мес. 9 дней) в качестве кочегара,сантехника, каменщика Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан, без указания причины от-каза.

В ДД.ММ.ГГГГ года он поехал в Республику Казахстан с целью получить архивную справку в Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги, но там ему пояснили, что данная организация ликвидирована в ДД.ММ.ГГГГ и документы в архив на хранение сданы не были.

Его руководителем в Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги была ФИО2 в должности начальника бани и его непосредственным начальником, бригадиром был В.В.С. Данные граждане могут подтвердить, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней) он работал кочегаром, сантехником и каменщиком в Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней) в качестве машинистакотельных установок ТОО Коммунальные услуги Республики Казахстан.

Позже в адрес УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) поступило подтверждение данного периода его страхового стажа.

В ДД.ММ.ГГГГ года ему была назначена льготная пенсия, тем не менее, он полагает, что при зачете в его страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> дней) в качестве кочегара, сантехника, каменщика Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо станции Чу Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан, размер его пенсии существенно изменится.

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии ч. 3 ст. 14 ФЗ-400, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Также указывает, что им понесены судебные расходы на юридические услуги, а именно на составление искового заявления в размере 5 000 рублей, 300 рублей за уплату госпошлины для обращения в суд. Всего понесено расходов в сумме 5 300 рублей.

Учитывая изложенное, просит:

1. Признать решение об отказе в установлении пенсии УПФР по г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> по п.5 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным;

2. Обязать УПФР по г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с<адрес> в страховой стаж следующие периоды работы:

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо станции Чу Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней) в качестве кочегара, сантехника, каменщика Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан.

3. Обязать УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) пересчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года;

4. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> понесенные расходы на юридические услуги в размере 5 000 рублей за составление искового заявления и 300 рублей за уплату госпошлины, всего взыскать 5 300 рублей.

В просительной части иска также содержится ходатайство о вызове свидетелей ФИО2, В.В.С.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит суд:

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты> дней) в качестве кочегара, сантехника, каменщика Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан в страховой стаж.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области включить ему период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты> дней)в качестве кочегара, сантехника, каменщика Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан и обязать ответчика пересчитать назначенную ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставил без изменения.

Истец поддержал исковые требования, с учетом их уточнения, в полном объеме. Просит зачесть спорный период в его страховой стаж и пересчитать размер назначенной ему пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала, пояснила, что спорный период работы истца не подтвержден документально, ответ от компетентных органов на запрос ответчика не поступил, ввиду чего нет оснований для его включения в страховой стаж истца. Просит отказать в иске.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, учитывая показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 5 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пунктов 1,2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Списокпрофессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

На основании п. 5, 7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ДД.ММ.ГГГГ. № № ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Из решения пенсионного фонда следует, что страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> дня (с учетом «старого законодательства» - <данные изъяты> дней), что менее требуемого.

Периоды работы ФИО1, которые не засчитываются в страховой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо станции Чу Алма-атинской железной дороги Республики Казахстан, т.к. исправление даты увольнения не оформлено надлежащим образом;

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дня) в качестве ученика регулировщика Станции Чу Алма-атинской железной дороги Республики Казахстан, т.к. печать при увольнении не читается;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней) в качестве кочегара, сантехника, каменщика Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-атинской железной дороги Республики Казахстан;

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>) в качестве безработного в Шуского ГЦЗ Республики Казахстан, так как нет документального подтверждения получения пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>) в качестве машиниста котельных установок ТОО Коммунальные услуги Республики Казахстан.

Всего отказываемых периодов работы по страховому стажу – <данные изъяты> месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ. пенсионный орган, обнаружив допущенную ошибку, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии истцу, устранил её. После устранения ошибки пенсионный орган принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ г. о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ года бессрочно, в размере 5476 рублей 32 копейки. Также к пенсии назначена фиксированная выплата с ДД.ММ.ГГГГ года бессрочно в размере 4805 рублей 11 копеек.

Из представленных представителем ответчика документов, усматривается, что при назначении пенсии ФИО1 пенсионным органом не был зачтен спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в качестве кочегара, сантехника, каменщика Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-атинской железной дороги Республики Казахстан.

Отказывая истцу в зачете указанного периода, ответчик ссылается на отсутствие документального подтверждения работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней) в должности кочегара, сантехника, каменщика на Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-атинской железной дороги Республики Казахстан, а именно отсутствием ответов компетентных органов, подтверждающих факт работы истца.

Однако суд не может согласиться с указанным выводом ответчика в силу следующего.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ года, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ года, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Вопреки доводам ответчика требований к тому, чтобы документы о стаже работы и заработной плате в обязательном порядке должны быть подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения (иного уполномоченного органа), соответствующего государства, представленных только в пенсионный орган на основании его запроса, законодательством не предусмотрено.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы истца подтверждается его трудовой книжкой, из которой следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, принят кочегаром на отопительный период в Чуйскую дистанцию гражданских сооружений Алма-атинской железной дороги на основании Приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен сл. сантехником (так указано в трудовой книжке дословно)3 разряда на основании Приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен каменщиком 3 разр. (так указано в трудовой книжке дословно) на основании Приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.;

ДД.ММ.ГГГГ. истец переведен кочегаром бани на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ НГЧ присоединено к локомотивному депо Шу (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.так указано в трудовой книжке дословно);

ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен по сокращению штата на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что невозможность получения истцом подтверждающих справок из Республики Казахстан, а также не поступление ответа из компетентного органа Республики Казахстан на запросы УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о подтверждении стажа истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней) не может быть поставлено ему в вину и при наличии у ФИО1 трудовой книжки, имеющей записи о его работе в спорный период, служить основанием для отказа в зачете данного периода в страховой стаж.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Показания свидетелей ФИО2, В.В.С., допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., также подтверждают факт работы истца в должности каменщика, кочегара в спорный период в Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-атинской железной дороги. Записи в трудовых книжках свидетелей подтверждают факт того, что указанные лица работали в Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-атинской железной дороги в определенные периоды времени, которые совпадают с периодами работы истца (ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., В.В.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Факт совместной работы истца и свидетелей подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

Из выплатного дела В.В.С. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения предоставленного по запросу суда следует, что период работы свидетеля В.В.С. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области включен в страховой стаж.

Суд полагает, что заслуживают внимания доводы истца, подтвержденные показаниями свидетелей, о невозможности получения подтверждающих справок из компетентных органов, ввиду того, что документы не были переданы работодателем на хранение, данное обстоятельство не может лишать истца права на включение спорного периода работы в страховой стаж.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать спорный период работы истца в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в страховой стаж истца, рассматриваемый период его работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней) является незаконным, требования о включении спорного периода в страховой стаж и перерасчете пенсии с учетом указанного периода с момента возникновения права являются законными и обоснованными.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов истца по уплате государственной пошлины- 300 рублей.

Истцом также заявлено требование о возмещении расходов за составление искового заявления, однако, квитанция серии № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате на сумму 5 000 руб. со стороны истца представлена в копии, что не может быть принято за достоверное доказательство несения указанных расходов, поэтому в удовлетворении требований истца в этой части суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней) в качестве кочегара, сантехника, каменщика Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Белово Кемеровской области (межрайонное)включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней) в качестве кочегара, сантехника, каменщика Чуйской дистанции гражданских сооружений Алма-Атинской железной дороги Республики Казахстан в страховой стаж в соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Белово Кемеровской области (межрайонное)произвести перерасчет пенсии ФИО1 с момента возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Белово Кемеровской области (межрайонное)в пользу ФИО1 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 07.09.2018 года.

Судья А.С. Щапов