Решение № 2-8580/2024 2-8580/2024~М-5568/2024 М-5568/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-8580/2024

Дело №

УИД 66RS0№-67

Мотивированное
решение суда составлено 13.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 30.10.2024

Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области в составе председательствующего судьи Семерневой К.А., при секретаре <ФИО>3

с участием истца и его представителя, представителя ответчика (до перерыва в судебном заседании),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

установил:

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение, ОСФР по Свердловской области), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила:

1) признать незаконным решение ответчика о назначении <ФИО>1 страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

2) возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж <ФИО>1 следующие периоды работы на территории Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности инженер-конструктора третьей категории в отделе механизации и автоматизации в АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности контролера деталей и приборов четвертого разряда в лаборатории качества технического отдела в АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности инженер-технолога третьей категории в техническом отделе АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по контракту в должности техника по планированию в цех товаров народного потребления АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности техника по планированию в производстве товаров народного потребления в АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности технического секретаря в штате при руководстве в АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности технического секретаря в ЗАО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности бухгалтера в главной бухгалтерии ЗАО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности бухгалтера РО «ЦПЕ «Новая жизнь»;.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности главного бухгалтера РО «ЦПЕ «Новая жизнь», с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием в МРО «ЦХВЕ «Новая жизнь»;

3) возложить на ответчика обязанность учесть при расчете страховой пенсии <ФИО>2 периоды работы на территории Казахстан, выплаченную заработную плату, пенсионные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначения пенсии);

4) взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец и его представитель, явившиеся в судебное заседание, на доводах и требованиях иска настаивали с учетом уточнений, просили удовлетворить, представили расчет страховой пенсии с учетом заявленных периодов работы.

Представитель ответчика <ФИО>4, явившийся в судебное заседание, возражал против удовлетворения исковых требований, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в формате электронного документа через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) направила в территориальный орган СФР заявление по установленной форме о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), не приложив к заявлению какие-либо документы.

Настоящее заявление принято и зарегистрировано ответчиком под номером 949457/23.

Решением отделения № от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1, в соответствии с пп. 1.2. ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчиком не приняты к зачету испрашиваемые истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая была осуществлена за пределами Российской Федерации, на территории Республики Казахстан.

Разрешая заявленные требования суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст.2 Закона № 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).

Согласно ст.12 указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П.2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку спорный период работы истца имел место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, то к настоящему спору суд полагает возможным применить законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что запрос формуляра "О стаже работы" применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Казахстан может быть учтен только при поступлении формуляра "О стаже работы" из компетентного органа Республики Казахстан являются несостоятельными.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В рамках Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Отделением в АО «Единый накопительный пенсионный фонд Республики» (далее - ЕНПФ) был направлен формуляр запроса от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в отношении <ФИО>5 о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Степногорском подшипниковом заводе.

На дату вынесения решения о назначении страховой пенсии о старости запрошенные документы из компетентного органа Республики Казахстан не поступили, в связи с чем отделением в страховой стаж истца был включен период трудовой деятельности на территории Республики Казахстан по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения поступили документы из АО «Степногорский подшипниковый завод» в виде справок о подтверждении стажа, о заработной плате, о переименовании предприятия.

Так из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа следует, что в документах но личному составу АО «Степногорский подшипниковый завод» имеются следующие сведения о работе <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята с ДД.ММ.ГГГГ инженером-конструктором третьей категории, в отдел механизации и автоматизации.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ-1 переведена о ДД.ММ.ГГГГ контролером деталей и приборов четвертого разряда, в лабораторию качества технического отдела.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ инженером-технологом третьей категории, в техническом отделе;

Приказом № -к от ДД.ММ.ГГГГ перевеяна с ДД.ММ.ГГГГ техником по планированию, в цех товаров народного потребления.

В связи с изменением в трудовом законодательстве РК считать работающей но контракту с ДД.ММ.ГГГГ (контракт №).

В связи с реорганизацией, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ техником по планированию, в производство товаров народного потребления.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ техническим секретарем в штате при руководстве.

Решением Акмолинского областного суда (дело № Р114/Н, 196Н) от ДД.ММ.ГГГГ АО «СИЗ» признано банкротом. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена с АО «СИЗ» переводом в ЗАО «СИЗ» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно и. 5 ст. 31 КЗоТ Республики Казахстан.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору техническим секретарем.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером, в главную бухгалтерию.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 ст. 28 Закона «О труде» в <адрес> по соглашению сторон.

Справкой-подтверждением о переименовании предприятия подтверждаются обстоятельства смены наименования АО «СТПЗ» в юридически-значимый период времени.

Также АО «СТПЗ» представлена справка за № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке, учтенном при исчислении пенсии, за период с 1989 по 2001 года, сумма которого составляет 321 359,24 руб., 1 030 436,54 тенге.

Указанные АО «СТПЗ» сведения коррелируются со сведениями, отображенными в трудовой книжке истца ET–I №, представленной в материалы настоящего дела.

Также в подтверждение заявленных требований, истцом в материалы дела представлена справка о подтверждении стажа исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная местным религиозным объединением «Степногорская Христианская Евангельская Церковь», согласно которой, в документах по личному составу местного религиозного объединения «Степногорская Христианская Евангельская Церковь» имеются следующие сведения о работе <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята по трудовому договору № на должность бухгалтера;

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного бухгалтера;

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 56 Трудового кодекса Республики Казахстан по инициативе работника.

Справкой-подтверждением о переименовании религиозного объединения подтверждаются обстоятельства смены наименования данного объединения в юридически-значимый период времени.

Оценивая представленные религиозным объединением «Степногорская Христианская Евангельская Церковь» в совокупности со сведениями, отображенными в трудовой книжке истца ET–I №, суд обращает внимание, что имеющиеся в представленной справке разночтения в годах (в справке вместо 2013 года указан 2023, вместо 2014 года указан 2024) подлежат истолкованию в пользу истца, также соответствуют устным пояснениям истца о его постоянном нахождении в указанные периоды на территории Российской Федерации.

Из представленной АО «ЕНПФ» в адрес Отделения справки на исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, прослеживается наличие в отношении <ФИО>1П. сведений об уплате обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в централизованной базе данных о перечислении ОПВ, а именно о периоде уплате ОПВ с февраля 2000 года по октябрь 2013 года (10 лет 7 месяцев) на территории государства трудоустройства Казахстан, вид стажа-рабочий.

Зачет спорных периодов в страховой стаж необходим истцу для расчета размера пенсии, но не для решения вопроса о праве на таковую, учитывая, что право на пенсию на общих основаниях подтверждено решением о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты подачи заявления о назначении (ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

При этом ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ и п.2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что международным договором определены иные (отличные от требований российского законодательства, предусматривающих в 2024 году возможность зачета в страховой стаж периодов работы при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации – п. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ) условия учета трудового стажа (без необходимости уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) только для установления права на пенсию, т.е. для определения страхового стажа, достаточного для назначения пенсии, в данном случае по ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не содержит норм о возможности зачета в страховой стаж для расчета размера пенсии периодов работы после 2002 года без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных в материалы дела сторонами доказательств, оцененных судом в совокупности в порядке, установленном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеизложенными нормами пенсионного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Отделение обязанности включить в страховой стаж <ФИО>1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в испрашиваемом истцом порядке.

Также, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ, регулирующих необходимость соблюдения заявительного характера для разрешения вопроса о перерасчете пенсии, ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеются правовые основания и для возложения на ответчика, обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты обращения в суд с настоящим иском, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ввиду вышеизложенного, в отсутствие сведений, подтверждающих уплату заявителем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для удовлетворения иска в оставшейся части суд не усматривает, поскольку формальное включение указанных периодов работы в страховой стаж истца, в отсутствие оснований для перерасчета размера страховой пенсии истца, само по себе не является основанием для судебной защиты.

Поскольку на дату вынесения оспариваемого истцом решения (ДД.ММ.ГГГГ) у ответчика не имелось возможности произвести оценку представленных после вынесения такого решения документов, оснований для признания решения Социального фонда России № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части у суда не имеется.

При этом суд обращает внимание, что само по себе признание незаконным решения ответчика в части не повлечет за собой юридических последствий в виде восстановления прав истца, в связи с чем имеющим правовое значение для восстановления законных интересов и прав истца имеет именно обстоятельство включения периодов работы в его страховой стаж.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплата которой подтверждается представленными в материалы дела чеком по операции.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования <ФИО>2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер-конструктора третьей категории в отделе механизации и автоматизации в АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера деталей и приборов четвертого разряда в лаборатории качества технического отдела в АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер-технолога третьей категории в техническом отделе АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по контракту в должности техника по планированию в цех товаров народного потребления АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по планированию в производстве товаров народного потребления в АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности технического секретаря в штате при руководстве в АО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности технического секретаря в ЗАО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в главной бухгалтерии ЗАО «Степногорский подшипниковый завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера РО «ЦПЕ «Новая жизнь».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом включенных в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и даты обращения в суд с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении оставшейся части требований <ФИО>2 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ВерхИсетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья К.А. Семернева