Решение № 12-764/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-764/2019

Дело № 12-764/19


РЕШЕНИЕ

05 августа 2019 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан №66-ПЕ от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч.3 ст.8.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан №66-ПЕ от 11 июня 2019 года, гражданка ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник ФИО1 адвокат Абакаров М.А. действующий по ордеру обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным. Просил суд отменить постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Защитник ФИО1 адвокат Абакаров М.А. действующий по ордеру., жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об АП, суд считает, что в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При рассмотрении настоящего дела заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 19675 кв.м. находится в собственности, гр. ФИО1 с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилье строительство и строительство инфраструктур о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 05-05-01/048/2014-942 от 06.11.2014 года. В ходе проверки установлено, что на момент проверки на указанном земельном участке нет каких-либо строений (сооружений), земельный участок не освоен, и не используется по целевому назначению, чему служат фотографии сделанные на момент проведения проверки. Указанные обстоятельства подтверждают не использование указанного земельного участка по целевому назначению в длительное время (более трех лет). Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Выводы заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 29 апреля 2019 года №66;

- Выпиской из ЕГРН от 22 марта 2019 года;

-Протоколом об административном правонарушении №66-ПЛ от 03.06.2019 года;

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно ля полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку при рассмотрении материалов дела об АП.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление не допущено, дело рассмотрено в пределах установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, а доводы жалобы, о незаконности постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан №66-ПЕ от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, и прекращения производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан от 11 июня 2019 года по делу №66-ПЕ об административном правонарушении, предусмотренном, ч.3 ст.8.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО6 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья С.И. Магомедов