Решение № 2-2046/2020 2-2046/2020~М-1831/2020 М-1831/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2046/2020

Дело №2-2046/2020

УИД 36RS0006-01-2020-002267-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Плужник А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО3,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Воронеже Воронежской области восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 04.10.2019 обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 17.10.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 15 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточненного искового заявления):

1) Обязать ответчика включить в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1991 №447 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы с 05.02.2003 по 17.07.2003, с 08.08.2003 по 06.08.2004, с 16.08.2004 по 09.10.2004 в Ростовском государственном музыкальном театре (в настоящее время ГАУК РО «Ростовский государственный музыкальный театр»).

2) Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 01.11.2019.

3) Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 01.11.2019.

Определением суда от 25.08.2020, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ГАУК РО «Ростовский государственный музыкальный театр» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 04.10.2019, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "о" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список от 28 августа 1991 г. N 447), с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Как предусмотрено п. 1 Списка от 28 августа 1991 г. N 447 право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии.

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 17.10.2019 спорные периоды работы истца в должности артиста балета в Ростовском государственном музыкальном театре (в настоящее время ГАУК РО «Ростовский государственный музыкальный театр») включены в специальный стаж в соответствии с п. 2 Списка от 28 августа 1991 г. N 447. Применить порядок исчисления специального стажа в соответствии с п. 1 Списка от 28 августа 1991 г. N 447 не представляется возможным, так как «музыкальный театр» не поименован вышеуказанным пунктом Списка от 28 августа 1991 г. N 447 (акт документальной проверки УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от 28.08.2019 №91). Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за данные периоды работы отражены сведения о специальном стаже по п. 2 Списка от 28 августа 1991 г. N 447, а в соответствии с ч. 2 с. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный период работы правомерно включен ответчиком в специальный стаж соответствии с п. 2 Списка от 28 августа 1991 г. N 447 по следующим основаниям.

В судебном заседании из копии карточки формы Т-2, выписки из приказа от 06.02.2003, выписки из приказа от 06.10.2004 установлено, что истец в спорные периоды работал в должности артиста балета в Ростовском государственном музыкальном театре (в настоящее время ГАУК РО «Ростовский государственный музыкальный театр»).

Согласно Уставу Государственного областного учреждения культуры – Ростовского государственного музыкального театра театр является профессиональным художественным коллективом, основными целями деятельности театра является формирование и удовлетворение потребностей населения в сценическом и музыкальном искусстве, развитие театра как вида искусства и социального института, пропаганда достижений театральной культуры в других регионах и за рубежом, а также организация культурного досуга населения в различных формах и видах. Основными видами деятельности театра являются: создание и показ спектаклей, организация гастролей, концертов, творческих вечеров, фестивалей и конкурсов, подготовка спектаклей, концертов, представлений по договорам с другими юридическими и физическими лицами для показа на их собственных или арендованных сценических площадках, по телевидению, для трансляции по радио, для съемок на кино-, видео- и иные материальные носители, организация других мероприятий художественно-творческого характера, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями и т.п.

Согласно штатным расписаниям в театре имеется должность артист балета. Должность артист балета, исполняющий сольные партии, штатным расписанием не предусмотрена.

Как уже указывалось судом, условия и возраст для выхода на пенсию, а также должности и учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона, установлены Списком от 28 августа 1991 г. N 447. В соответствии с п. 1 данного Списка при стаже работы не менее 15 лет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют артисты балет, исполняющие сольные партии, работающие только в театрах балета и театрах оперы и балета. В иных учреждениях культуры, в том числе музыкальном театре, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у артистов балета, исполняющих сольные партии, при наличии специального стажа не менее 15 лет отсутствует. Артисты балета, работающие в иных учреждениях культуры, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии специального стажа работы не менее 20 лет (п. 2 Списка).

Кроме того, прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, работодателем не подтверждено право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 Списка от 28 августа 1991 г. N 447. Более того, в сведениях персонифицированного учета за данные периоды работы отражены сведения о специальном стаже по п. 2 Списка от 28 августа 1991 г. N 447.

На основании изложенного, учитывая, что наименование учреждения «музыкальный театр», в котором истец работал в спорные периоды, не предусмотрено п. 1 Списка от 28 августа 1991 г. N 447, оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж в соответствии с п. 1 Списка от 28 августа 1991 г. N 447 не имеется.

При разрешении требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, суд учитывает, что специальный стаж истца составляет 13 лет 10 месяцев 2 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона, согласно которому истцу требуется наличие не менее 15 лет специального стажа работы как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. При таких обстоятельствах требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.11.2019 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 01.10.2020.

Дело №2-2046/2020

УИД 36RS0006-01-2020-002267-98