Решение № 2А-414/2017 2А-414/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-414/2017

Дело № 2а-414/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием представителя административного истца - прокурора Клинцовского района Брянской области Лебедько В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец - прокурор Клинцовского района Брянской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением. Однако, у административного ответчика имеется медицинское противопоказание, а именно: <данные изъяты> в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №337 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами. В соответствии с положениями Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. На основании изложенного, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - прокурор Клинцовского района Брянской области Лебедько В.В. поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации, конверт вернулся с пометкой почтового органа об истечении срока хранения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного разбирательства.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ», МО МВД России «Клинцовский», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Отзыва на исковые требования не представили. Ходатайств об отложении не заявлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика и заинтересованных лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: …выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управления транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу данной нормы Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 1, ч. 4 ст. 23.1. Федерального закона №196-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категория «А, В, С», удостоверение № серии № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой водителя.

Согласно постановлению Клинцовской врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с заключением которой, следует, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания, которые препятствуют управлению транспортными средствами, а именно: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, наличие у административного ответчика заболевания, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

Ответчиком не представлены суду какие-либо иные доказательства, в том числе заключение врачебной комиссии о том, что на дату рассмотрения дела у него отсутствуют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Доказательств, прохождения специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия стойкой ремиссии после специального лечения, и снятия с учета, в нарушение ст. 62 КАС РФ, ответчиком также суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, на основании вышеприведенных положений Федерального законодательства установлены правовые основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, обладание ответчиком правом управления транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, и действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Как следует из статьи 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с п.75 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 июля 2000 года № 782, водительские удостоверения аннулируются и утилизируются при очередных ревизиях средствами и способами, исключающими возможность их дальнейшего использования, о чем составляются соответствующие акты, в случае, когда их владельцы по заключению органов здравоохранения не имеют право управлять транспортными средствами. В этой связи, решение о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами, является основанием для сдачи водительского удостоверения, выданного уполномоченным органом на имя ответчика для исключения возможности его использования ответчиком.

На основании изложенного, водительское удостоверение № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, категория «АВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ, подлежит сдаче в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Клинцовского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Клинцовского района Брянской области, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение № серии № от ДД.ММ.ГГГГ, категории АВС, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать в отделение № 4 МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области (дислокация г.Клинцы), водительское удостоверение № серии № от ДД.ММ.ГГГГ, категория «АВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения суда для исполнения направить в отделение №4 МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области (дислокация в г.Клинцы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательной форме решение принято 19 сентября 2017 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.