Решение № 2-330/2018 2-330/2018 ~ М-277/2018 М-277/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-330/2018

отметка об исполнении решения дело № 2- 330-2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре Поповой Т.П.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Скомаровской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-330-2018,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд с иском к администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области об обязании исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований прокурор района указал, что прокуратурой Цимлянского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения совместно с государственной инспекцией дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД «Волгодонское» проведено обследование состояния проезжей части в Цимлянском городском поселении Ростовской области. По результатам проверки выявлены недостатки в дорожном покрытии, представляющие реальную опасность для участников дорожного движения.

В нарушение Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожное покрытие ул. Социалистической, ул. Морской, ул. Калинина, ул. Ленина, ул. Советской, ул. Чехова, ул. К. Маркса, ул. Краснознаменной, ул. Ватутина, ул. Маяковского, ул. Свердлова, ул. Театральной, ул. Матросова, ул. Серафимовича, ул. Черняховского, г. Цимлянска Ростовской области не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 утвержден и введен в действие государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Данным ГОСТом установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 3.1 указанного ГОСТа установлены требования к покрытию проезжей части. Согласно п.3.1.1 ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п. 3.2.1 указанного ГОСТа Р 50597-93, обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Вместе с тем, в ходе проверки состояния дорожного покрытия в г. Цимлянске Ростовской области установлено следующее:

- на дорожном полотне по ул. Социалистической протяженностью от дома № 98 до дома № 104 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Московская - ул. Калинина обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде выбоины, геометрические параметры которой составляют: ширина - 90 см, длина-150см, глубина - 11 см, п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Ленина - ул. Советская обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде выбоины, геометрические параметры которой составляют: ширина-65 см, длина-85см, глубина-9 см, п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Ленина- ул. Чехова обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде выбоины, геометрические параметры которой составляют: ширина-70 см, длина-75см, глубина-9 см, п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93

- на дорожном полотне по ул. К.Маркса около д. 7 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде выбоины, геометрические параметры которой составляют: ширина-120 см, длина-195см, глубина-13 см, п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. К. Маркса около д. 13 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Ленина около д. 82 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде выбоины, геометрические параметры которой составляют: ширина-91 см, длина-160см, глубина-15 см, п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Краснознаменная около д. 79 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде выбоины, геометрические параметры которой составляют: ширина-200 см, длина-600см, глубина-15 см, п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Ленина около д. 34/31 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Ленина около д. 42 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Ленина около д. 44 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Ленина протяженностью от дома № 46 до дома №50 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Ленина около д. 17 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде выбоины, геометрические параметры которой составляют: ширина-200 см, длина-90 см, глубина-9 см, п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Ленина около д. 82 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде выбоины, геометрические параметры которой составляют: ширина-91 см, длина- 160 см, глубина-15 см, п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Ленина- ул. Ватутина протяженностью от дома № 46 до дома №50 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Ленина- ул. Маяковского обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Ленина- ул. Социалистическая - ул. Чехова обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Советской- ул. Свердлова обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Советская- ул. Социалистическая обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Советской- ул. Театральная обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Социалистическая - ул. Матросова обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Социалистическая - ул. Маяковского обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Социалистической - ул. Серафимовича обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Социалистической - ул. Черняковского обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне на пересечении ул. Чехова -ул. Социалистической обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Советской около д. 23 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93;

- на дорожном полотне по ул. Социалистической около д. 48 обнаружено повреждение проезжей части дороги в виде многочисленных выбоин, нарушение п.3.1.1, ГОСТа Р 50597-93.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, несоответствие ГОСТу состояния проезжей части является недопустимым обстоятельством, более того, небезопасным для жизни и здоровья как пешеходов, так и водителей.

Бездействие органов местного самоуправления нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантированные государством и обеспечиваемые путем исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ, закрепленные ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Истец просит суд: обязать администрацию муниципального образования «Цимлянское городское поселение» Ростовской области привести в соответствие с ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участки автомобильных дорог общего пользования по ул. Социалистической протяженностью от дома № 98 до дома № 104 многочисленные выбоины; на пересечении ул. Московская - ул. Калинина выбоина- ширина-90 см, длина-150см, глубина-11 см; на пересечении ул. Ленина-ул. Советская выбоина - ширина-65 см, длина-85см, глубина-9 см; на пересечении ул. Ленина- ул. Чехова выбоина- ширина-70 см, длина-75см, глубина-9 см; по ул. К.Маркса около д. 7 выбоина- ширина-120 см, длина-195см, глубина-13 см; по ул. К. Маркса около д. 13 многочисленные выбоины; по ул. Ленина около д. 82 выбоина - ширина-91 см, длина-160см, глубина-15 см; по ул. Краснознаменная около д. 79 выбоина- ширина-200 см, длина-600см, глубина-15 см; по ул. Ленина около д. 34/31 многочисленные выбоины; по ул. Ленина около д. 42 многочисленные выбоины; по ул. Ленина около д. 44 многочисленные выбоины; по ул. Ленина протяженностью от дома № 46 до дома №50 многочисленные выбоины; по ул. Ленина около д. 17 выбоина- ширина - 200 см, длина - 90 см, глубина-9 см; по ул. Ленина около д. 82 выбоина – ширина -91 см, длина - 160 см, глубина -15 см; на пересечении ул. Ленина - ул. Ватутина протяженностью от дома № 46 до дома №50 многочисленные выбоины; на пересечении ул. Ленина- ул. Маяковского многочисленные выбоины; на пересечении ул. Ленина - ул. Социалистическая – ул. Чехова многочисленные выбоины; на пересечении ул. Советской - ул. Свердлова многочисленные выбоины; на пересечении ул. Советская- ул. Социалистическая многочисленные выбоины; на пересечении ул. Советской - ул. Театральная многочисленные выбоины; на пересечении ул. Социалистическая- ул. Матросова многочисленные выбоины; на пересечении ул. Социалистическая - ул. Маяковского многочисленные выбоины; на пересечении ул. Социалистической - ул. Серафимовича многочисленные выбоины; на пересечении ул. Социалистической - ул. Черняковского многочисленные выбоины; на пересечении ул. Чехова - ул. Социалистической многочисленные выбоины; по ул. Советской около д. 23 многочисленные выбоины; по ул. Социалистической около д. 48 многочисленные выбоины, г. Цимлянска Ростовской области, в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме направив в суд заявление. Уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

С соответствии ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Рассматривая признание иска ответчиком, суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Цимлянского района Ростовской области к администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области об обязании исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Цимлянское городское поселение» Ростовской области привести в соответствие с ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участки автомобильных дорог общего пользования по ул. Социалистической протяженностью от дома № 98 до дома № 104 многочисленные выбоины; на пересечении ул. Московская - ул. Калинина выбоина- ширина-90 см, длина-150см, глубина-11 см; на пересечении ул. Ленина - ул. Советская выбоина- ширина-65 см, длина-85см, глубина-9 см; на пересечении ул. Ленина - ул. Чехова выбоина- ширина-70 см, длина-75см, глубина-9 см; по ул. К.Маркса около д. 7 выбоина- ширина-120 см, длина-195см, глубина-13 см; по ул. К. Маркса около д. 13 многочисленные выбоины; по ул. Ленина около д. 82 выбоина- ширина-91 см, длина-160см, глубина-15 см; по ул. Краснознаменная около д. 79 выбоина- ширина-200 см, длина-600см, глубина-15 см; по ул. Ленина около д. 34/31 многочисленные выбоины; по ул. Ленина около д. 42 многочисленные выбоины; по ул. Ленина около д. 44 многочисленные выбоины; по ул. Ленина протяженностью от дома № 46 до дома №50 многочисленные выбоины; по ул. Ленина около д. 17 выбоина – ширина - 200 см, длина-90 см, глубина-9 см; по ул. Ленина около д. 82 выбоина - ширина-91 см, длина - 160 см, глубина-15 см; на пересечении ул. Ленина- ул. Ватутина протяженностью от дома № 46 до дома №50 многочисленные выбоины; на пересечении ул. Ленина - ул. Маяковского многочисленные выбоины; на пересечении ул. Ленина - ул. Социалистическая - ул. Чехова многочисленные выбоины; на пересечении ул. Советской - ул. Свердлова многочисленные выбоины; на пересечении ул. Советская - ул. Социалистическая многочисленные выбоины; на пересечении ул. Советской - ул. Театральная многочисленные выбоины; на пересечении ул. Социалистическая - ул. Матросова многочисленные выбоины; на пересечении ул. Социалистическая - ул. Маяковского многочисленные выбоины; на пересечении ул. Социалистической - ул. Серафимовича многочисленные выбоины; на пересечении ул. Социалистической - ул. Черняковского многочисленные выбоины; на пересечении ул. Чехова - ул. Социалистической многочисленные выбоины; по ул. Советской около д. 23 многочисленные выбоины; по ул. Социалистической около д. 48 многочисленные выбоины, 56г. Цимлянска Ростовской области, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья Цимлянского районного суда

Ростовской области: С.В. Стуров