Решение № 2-633/2017 2-633/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-633/2017

Дело № 2-633/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Новочеркасска в интересах неопределенного круга лица к МКУ Департаменту ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска, третье лицо ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» об обязании благоустроить участок дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать МКУ ДЖКХ и благоустройства <адрес> в соответствии с требованиями государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №. благоустроить участок автомобильной дороги в районе <адрес> в <адрес>.

В обосновании заявленных требований указав, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что районе <адрес> в <адрес> на данном участке автодороги, на асфальтобетонном покрытии имеются дефекты, а именно выбоина, размеры и глубина которой не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93, длина 610 см., ширина 210 см., глубина 22 см.

Просит суд обязать МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства <адрес> привести полотно автомобильной дороги в районе <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Новочеркасска Дворниченко С.П. на удовлетворении требований иска настаивала, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика МКУ ДЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска ФИО1 в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» извещались судом о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 13 Закона, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 17 Закона, предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 16 Федерального закона от06.10.2003 №131 ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Частью 2 ст. 12 Закона установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с постановлением Администрации г. Новочеркасска от 31.12.2014 № 2978 с 12.01.2015 создано муниципальное казенное учреждение Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска основной целью и предметом деятельности которого является решение вопросов местного значения и достижения социальных целей в области дорожного хозяйства и т.д.

Согласно п.п. 2.1.28, 2.1.29 устава МКУ Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска, являющимся приложением к постановлению Администрации г. Новочеркасска от 31.12.2014 № 2978, в обязанности вышеуказанного учреждения входит организация содержания автомобильных дорог общего пользования, и иных транспортных инженерных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог в границах города, а также содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения, тротуаров и пешеходных дорожек и т. д.

В соответствии с требованиями Государственного Стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п.п. 3.1.1. и 3.1.2. указанного стандарта, покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см., по ширине 60 см, глубине – 5 см.

В результате проведенного прокуратурой г. Новочеркасска обследование участка автомобильной дороги в районе <адрес> в <адрес> на предмет соответствия асфальтобетонного покрытия ГОСТу, в ходе которой установлено, что на проезжей части дороги имеется выбоина, размер которой составляет: длина- 610 см, ширина-210 см, глубина-22 см, что подтверждается актом проверки от <дата> и фотографиями (л.д. 7, 8-11).

Учитывая, что потерпевшим в результате дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно. Данное обстоятельство обуславливает обращение прокурора в суд в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с требованием о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новочеркасска к МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска об обязании благоустроить участок дороги удовлетворить.

Обязать МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска привести полотно автомобильной дороги в районе <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: