Постановление № 5-339/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-339/2020

31MS0073-01-2020-002689-39

дело об АП №5-339/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2020 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

установил:

25.08.2020 ФИО1 прибыла из Турции на территорию Белгородской области и в нарушение требований пунктов 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на Covid-2019 методом ПЦР, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

С 01.08.2020 вступила в силу новая редакция Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019». Изменения в эти документы были внесены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22.

Пунктами 2.1, 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" с учетом изменений, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, помимо признательных показаний последней, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 09.09.2020, согласно которому 25.08.2020 ФИО1 прибыла из Турции на территорию Белгородской области и в нарушение требований пунктов 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на Covid-2019 методом ПЦР, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.2).

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Информацией Управления Роспотребнадзора по Белгородской области о прибывших из-за границы на территорию Российской Федерации воздушным транспортом лицах и не зарегистрированных на Едином портале государственных (муниципальных услуг) и рапортом инспектора ОРППСП ОМВД по Шебекинскому городскому округу, подтверждающими наличие оснований для возбуждения административного производства в отношении ФИО1 (л.д. 1,20-21).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении инкриминируемого правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Оснований для признания деяния малозначительным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Как разъяснено в абз.3 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то есть состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Оснований для освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ не установлено.

При назначении ФИО1 наказания учитываются фактические обстоятельства дела: характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, которая в настоящее время не работает и состоит на учете в ОКУ «Шебекинский ЦЗН» в качестве безработной, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими наказание судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, судья считает возможным определить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного законом, до 7500.00 рублей.

По мнению судьи, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 7500.00 рублей.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам в валюте РФ: р/с <***>; получатель: УФК Белгородской области (ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино); ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14656101; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области; БИК 041403001; КБК 18811601191019000140; УИН 18880431200190400324. Назначение платежа: штраф. Адрес взыскателя: <...>.

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Шебекинский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его получения, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В.Нессонова