Решение № 2А-1173/2024 2А-1173/2024~М-649/2024 М-649/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-1173/2024

Дело № 2а-1173/2024 копия

УИД №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Сусловой А.С.,

при секретаре Зульфугаровой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков

ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области,

УФСИН России по Владимирской области

ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Т2 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, помощнику начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими ФИО3 о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными бездействий, связанных с не обеспечением надлежащих условий содержания в исправительном учреждении в части его права на свободу совести и вероисповедания по его обращению от 27.11.2023 по настоящее время в части не предоставления возможности воспользоваться религиозной литературой из библиотеки учреждения, исповедоваться, причаститься, реализовать ему право на свободу совести, вероисповедания, в том числе встретиться по заявлению наедине со священнослужителем, получить духовную помощь от него; в связи с не организацией прихода священнослужителя для проведения религиозных обрядов и церемоний по просьбе осужденного; обязании ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области обеспечить право осужденного к лишению свободы на свободу совести, вероисповедания по обращению от 27.11.2023, на которое дан ответ, в связи с бездействием ответчиков, надлежащим образом организовать приход и встречу со священнослужителем наедине для получения духовной помощи, предупредив об этом заранее и предоставить осужденному право на свободу совести и вероисповедания возможности реализовать его с помощью священника религиозный обряд, церемонию в храме ИУ, воспользоваться религиозной литературой из библиотеки для этих целей; взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств Казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000 руб.

В обоснование административного иска указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. 27.11.2023 через администрацию исправительного учреждения в адрес УФСИН России по Владимирской области ФИО1 направлено заявление с просьбой пригласить священнослужителя для проведения религиозных обрядов, церемоний в храме учреждения, о предоставлении возможности исповедоваться, причаститься ......, встретиться лично со священнослужителем наедине, побеседовать в целях получения духовно-нравственной помощи в свчзи с ...... заболеванием, о реализации права на свободу совести и вероисповедания в храме учреждения, о предоставлении возможности воспользоваться религиозной литературой, ...... из библиотеки для подготовки к исповеди, причастию и о предупреждении заранее о приходе священнослужителя. Указанное заявление поступило в УФСИН России по Владимирской области 19.12.2023 и было зарегистрировано за №...... и было рассмотрено в пределах компетенции помощником начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими протоиреем ФИО3 На заявление дан ответ от 09.01.2024 за №......, в котором сообщалось, что просьба осужденного исповедоваться, причаститься ...... передана священнику, окормляющему данное учреждение. ...... осужденный может попросить через администрацию ИУ из библиотеки и о том, что о приходе священника предупредят заранее. Однако, после получения ответа от 17.01.2024 до настоящего времени встреча со священнослужителем организована не была, религиозная литература из библиотеки учреждения не выдавалась.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены помощник начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими ФИО3, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица Владимирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено с помощью системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал. Дополнительно указал, что помимо содействия в организации встречи со священнослужителем и предоставления возможности пользоваться религиозной литературой, в обращении от 27.11.2023 он просил личной встречи с помощником начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими, однако ФИО3 посещал ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области 29.02.2024, зная, что ФИО1 просил о проведении личного приема с ним, не посетил осужденного. Встреча по священнослужителем до настоящего времени не предоставлена, не предоставлена возможность осуществления религиозных обрядов в храме учреждения, религиозная литература из библиотеки ИУ не выдавалась. Представленный библиотечный формуляр не указывает на выдачу литературы, поскольку его подпись за получение литературы отсутствует.

Представитель административных ответчиков ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России (по доверенностям) ФИО2 требования не признала. В обоснование возражений указала, что 27.11.2023 через администрацию учреждения ФИО1 в адрес начальника УФСИН России по Владимирской области направлено заявление, в котором осужденный просил предоставить возможность лично встретиться с помощником по работе с верующими для проведения религиозных обрядов в Храме учреждения, предупредив о его приходе заранее и организовать выдачу религиозной литературы из библиотеки учреждения. Его обращение было рассмотрено, 09.01.2024 помощником начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими протоиереем ФИО3 дан письменный ответ. Просьба осужденного исповедоваться и причаститься ...... передана священнику окормляющему данное учреждение, разъяснено, что ...... осужденный может попросить через администрацию из библиотеки ФКУ Т-2, о приходе священника осужденный будет предупрежден заранее. В ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области для осужденных организована возможность осуществления религиозных обрядов и церемоний в молитвенном помещении: ....... Для организации и осуществления религиозных обрядов и церемоний УФСИН России по Владимирской области с ...... Русской Православной Церкви заключено соглашение о взаимодействии на безвозмездной основе в области удовлетворения духовных потребностей, в том числе обеспечения свободы совести, свободы вероисповедания осужденных к лишению свободы в соответствии с графиком проведения религиозных обрядов. В соответствии с Указом по тюремному обслуживанию №... от 21.03.2024 пастырское окормление храма поручено иерею Б. До него окормление осуществлялось иереем А. Священнослужители посещали ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области 30.11.2023, 10.04.2024, 11.04.2024, 18.04.2024 проводили встречи с осужденными желающими получить духовную помощь. Поскольку встреча со священнослужителем осуществляется наедине, учет с кем именно из осужденных осуществлялась встреча священника, исправительным учреждением не ведется. Религиозная литература выдавалась осужденному ФИО1 по его просьбе, о чем свидетельствует формуляр из библиотеки учреждения. В данном случае подпись осужденного в получении литературы не проставляется в формуляре, поскольку формуляр храниться в библиотеке учреждения, а литература выдается библиотекой через сотрудников учреждения. ФИО1 предлагалось поставить подпись в формуляре, что он сделать отказался и сотрудником библиотеки указано, что от подписи он отказался. Таким образом, со стороны исправительного учреждения и Управления приняты все возможные меры для выдачи религиозной литературы по просьбе осужденного и приняты меры для организации встречи со священнослужителем. Условия содержания административного истца не нарушены, в связи с чем отсутствуют основания для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Административный ответчик помощник начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими протоиерей ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. Согласно приказу от 24.04.2024 №... уволен с указанной должности по собственному желанию.

Представитель заинтересованного лица Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статей 17, 21, 22 Конституции РФ право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В силу частей 1, 2 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Порядок рассмотрения таких заявлений регламентирован статьей 227.1 КАС РФ, согласно части 5 которой суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на личную безопасность и охрану здоровья, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Это корреспондирует пункту 1 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункту 1 статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 248-О, гарантируемое статьей 14 УИК РФ право на свободу совести и свободу вероисповедания не предполагает произвольного выбора осужденными средств и способов его реализации, оно может осуществляться в специально установленном уголовно-исполнительным законодательством порядке.

К осужденным к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями (часть 4 статьи 14 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - ПВР).

В соответствии с пунктом 258 ПВР в целях реализации права осужденного к лишению свободы на свободу вероисповедания в ИУ осужденным разрешается совершение религиозных обрядов и церемоний в местах, определяемых администрацией ИУ, пользование религиозной литературой и предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо предметов и изделий, представляющих культурную и историческую ценность.

К осужденным к лишению свободы по их просьбе, поданной письменно или с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в Российской Федерации религиозным объединениям, по выбору осужденных к лишению свободы (пункт 259 ПВР).

Личные встречи со священнослужителями предоставляются в ИУ осужденным к лишению свободы без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением требований ПВР в присутствии представителя администрации ИУ. По заявлению осужденного к лишению свободы и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости для третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения (пункт 260 ПВР).

Осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, проводят религиозные обряды и церемонии в камерах, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории ИУ (пункт 262 ПВР).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, 27.11.2023 через администрацию исправительного учреждения направил в УФСИН России по Владимирской области заявление, в котором просил предоставить ему возможность лично встретиться наедине со священнослужителем, с помощником по работе с верующими протоиереем ФИО3 для проведения религиозных обрядов и церемоний, для исповеди и причастия в Храме учреждения, разрешить воспользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа, совершить все необходимые религиозные обряды и церемонии с приглашением священнослужителя, предупредить заранее о его приходе. Для подготовки в совершению религиозных обрядов предоставить ...... через администрацию учреждения, а также доступ к религиозным книгам, которые осужденный не может получить из библиотеки учреждения.

Указанное заявление поступило в УФСИН России по Владимирской области 19.12.2023 и было зарегистрировано за №......

09.01.2024 помощником начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими протоиереем ФИО3 на заявление ФИО1 дан ответ №......, в котором осужденному сообщалось о том, что просьба исповедоваться и причаститься ...... передана священнику окормляющему данное учреждение. ...... осужденный может попросить через администрацию из библиотеки ФКУ Т-2, о приходе священника осужденного предупредят заранее.

Ответ на обращение дан уполномоченным лицом, в установленные Федеральным законом №59-ФЗ сроки. Вышеуказанный ответ на обращение осужденным не оспаривается.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ, Закон).

В соответствии со статьей 4 Закона обращение в государственный орган может быть подано, в том числе в форме заявления - просьбы гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод, сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов; и жалобы - просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов.

В обязанности лица, уполномоченного рассматривать такие обращения, входит не только подготовка и направление заявителю ответа по существу обращения, но и принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 3 части 1 статьи 10 Закона).

Поводом для обращения осужденного ФИО1 с настоящим административным иском явилось то обстоятельство, что, несмотря на то, что ему было сообщено об организации встречи со священнослужителем и возможности получения религиозной литературы, такая возможность ему не была организована, со стороны исправительного учреждения и УФСИН России по Владимирской области в период с 09.01.2024 до настоящего времени допущено незаконное бездействие и нарушено право осужденного на свободу совести и вероисповедания.

Согласно пунктам 42, 43, 50 должностной инструкции помощника начальника территориального органа ФСИН по организации работы с верующими, утвержденной начальником УФСИН России по Владимирской области от 06.02.2018, в обязанности помощника входит обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях, подведомственных территориальному органу ФСИН России, возможность свободно выбирать и иметь религиозные учреждения и действовать в соответствии с ними; осуществление на постоянной основе работы с представителями всех зарегистрированных в установленном порядке религиозных организаций, действующих на территории соответствующего субъекта РФ, в целях реализации прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на свободу вероисповедания; в установленном порядке осуществлять прием по личным вопросам осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также иных граждан.

Таким образом, на помощника начальника УФСИН России по Владимирской области по работе с верующими возложена обязанность в том числе по организации встречи осужденного со священнослужителем и организации личного приема осужденных.

Из письменного ответа от 09.01.2024 следует, что просьба осужденного ФИО1 помощником начальника УФСИН России по Владимирской области ФИО3 передана священнику окормляющему ФКУ Т-2, при посещении учреждения ФИО1 будет предоставлена встреча со священником, о приходе которого осужденный будет извещен заранее.

Согласно графику личного приема осужденных и граждан, посещающих учреждения руководящим составом УФСИН России по Владимирской области на февраль 2024 года, помощником начальника по организации работы с верующими ФИО3 запланировано посещение ФКУ Т-2 в период с 18.02.2024 по 29.02.2024.

В соответствии с рапортом помощника начальника УФСИН по работе с верующими ФИО3 от 29.02.2024, им осуществлен выезд в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, на личный прием никто не обратился.

Вместе с тем, в своем обращении от 29.11.2023 ФИО1 просил не только организовать встречу со священнослужителем, но и личный прием помощником начальника УФСИН России по работе с верующими.

Согласно приказу от 24.04.2024 №... помощник начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими ФИО3 уволен по собственному желанию.

Судом также установлено, что 04.08.2020 между УФСИН России по Владимирской области и ...... Русской Православной Церкви заключено соглашение №..., предметом которого является взаимодействие на безвозмездной основе в области обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных к лишению свободы, а также лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под стражей в учреждениях УИС.

В соответствии с п.3.2 Соглашения, подчиненные территориальному органу учреждения УИС имеют права и несут обязанности в соответствии с закнодательством РФ, а именно способствуют реализации осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися под стражей, прав на свободу совести и свободу вероисповедания, при участии священнослужителей Русской Православной Церкви; обеспечивают реализацию осужденными к лишению свободы, а также лицами, содержащимися под стражей, права на личные встречи со священнослужителем, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Приложением №... к Соглашению утвержден пообъектный перечень зданий (помещений, сооружений) выделенных Религиозной организации для совершения богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний, на территории ФКУ Т-2 выделено постоянное помещение в здании ИУ – ...... (вместимостью 25 человек).

Приложением №... к Соглашению утвержден график проведения религиозных обрядов и церемоний, в ФКУ Т-2 совершение Литургии по четвергам – один, два раза в месяц, исповедь во время Литургии, проведение молебна после Литургии Крещение по запросу.

В соответствии с Указом по тюремному служению №... от 21.03.2024 иерей А. освобожден от обязанностей по духовному окормлению храма в честь святителя ...... на территории учреждения ФКУ Т-2 г.Владимира, пастырское окормление храма поручено иерею Б.

Согласно справке о посещениях священнослужителями режимной территории ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области за период с 01.11.2023 по 14.05.2023 исправительное учреждение священнослужители посещали 30.11.2023 (А.), 10.04.2024, 11.04.2024, 18.04.2024 (Б.).

Таким образом, в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области имеется и реализуется возможность совершения осужденными религиозных обрядов и церемоний, в том числе возможность организации личной встречи со священнослужителями для их проведения.

Вместе с тем, встреча с помощником начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими протоиереем ФИО3 и со священником окормляющим учреждение, осужденному ФИО1 организована не была.

Из пояснений административного истца ФИО1 в судебном заседании следует, что по прибытии в исправительное учреждение у него при себе имелось множество книг, в том числе религиозной литературы, которая в настоящее время храниться на складе учреждения, по его просьбе не выдавалась. Религиозная литература из библиотеки также не выдавалась.

Согласно справке и талону-квитанции от 03.10.2023 по прибытии в исправительное учреждение в личных вещах осужденного ФИО1 имелись книги в количестве 23 штук, в том числе религиозная литература (...... и т.д.). Сведений о выдаче из личных вещей религиозной литературы исправительным учреждением не представлено.

В библиотеке учреждения, на осужденного ФИО1 заведен формуляр читателя, из которого усматривается, что 23.10.2023 выдавались книги (......) подпись осужденного в получении книг отсутствует, 19.04.2024 выданы ......, подпись читателя в получении также отсутствует, имеется отметка «отказался».

Вместе с тем, по общему правилу в случае отказа осужденного от подписи в документе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации предусмотрено составление соответствующего акта. Такого акта представителем административных ответчиков не представлено, как и не представлено надлежащих доказательств выдачи по просьбе осужденного религиозной литературы из библиотеки учреждения либо из личных вещей осужденного.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками допущено незаконное бездействие, связанносе с необеспечением надлежащих условий содержания осужденного ФИО1 в части необеспечения права на свободу совести и вероисповедания по обращению от 27.11.2023, выразившееся в необеспечении встречи со священнослужителем и невыдаче религиозной литературы по просьбе осужденного.

Административными ответчиками фактически проигнорирована просьба ФИО1 о личной встрече со священнослужителем, выдаче религиозной литературы для подготовки к визиту священослужителя очевидно, чинятся препятствия к осуществлению гарантированных Конституцией РФ и статьей 14 УИК РФ прав осужденного, что свидетельствует о нарушении условий содержания ФИО1 в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и влечет удовлетворение заявленных требований.

С учетом положений части 2 статьи 227 КАС РФ для восстановления нарушенных прав административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области надлежит устранить допущенное нарушение и выдать религиозную литературу из библиотеки учреждения, либо со склада личных вещей. Учитывая, что нарушение прав осужденного стало возможно ввиду бездействия двух административных ответчиков ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области на них надлежит возложить обязанность устранить допущенное нарушение и организовать ФИО1 незамедлительно встречу со священнослужителем.

При этом в соответствии с частью 7 статьи 227.1 КАС РФ имеются основания для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

С учетом фактических обстоятельств, включая длительность нарушения, но при этом не повлекшего для него необратимых последствий, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации в размере 5000 рублей.

Поскольку, согласно части 4 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, которым по отношению к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области является ФСИН России, присужденная в пользу ФИО1 компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, суд удовлетворяет административные исковые требования ФИО1 частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области, помощника начальника УФСИН России по Владимирской области по организации работы с верующими ФИО3, связанные с необеспечением надлежащих условий содержания осужденного ФИО1, в части необеспечения права на свободу совести и вероисповедания по обращению от 27 ноября 2023 года, выразившиеся в невыдаче религиозной литературы по просьбе осужденного; в необеспечении встречи со священнослужителем.

Обязать ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области выдать осужденному ФИО1 религиозную литературу из библиотеки учреждения, либо со склада личных вещей.

Обязать ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области незамедлительно организовать встречу осужденного ФИО1 со священнослужителем.

Присудить с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 рублей на следующие реквизиты: ......

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение в части присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.С. Суслова

Решение в окончательной форме принято 21.06.2024

Судья подпись А.С. Суслова

Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-1173/2024, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

секретарь судебного заседания Н.В. Зульфугарова

Решение не вступило в законную силу

Судья А.С. Суслова