Решение № 2-885/2017 2-885/2017~М-703/2017 М-703/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-885/2017

Дело №2-885/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 16 октября 2017 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Шарниной А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика, СПК (колхоза) «Имени Ильича», ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Старорусского муниципального района, Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области, СПК (колхозу) «Имени Ильича» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Администрации Наговского сельского поселения и СПК (колхоз) «Имени Ильича», в котором просят признать за ними в порядке приватизации право собственности (по 1/2 доле в праве) на квартиру по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истца указали, что проживают по адресу: <адрес>, с момента регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения на спорную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была получена справка о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится на балансе СПК «Имени Ильича», однако, согласно выписке из ЕГРН право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано. В ... году истцами было принято решение о приватизации жилого помещения. Имущественного пая СПК «Имени Ильича» у ФИО1 не имеется. Истцы проживают в спорном жилом помещении, другого жилья не имеют, несут расходы по ремонту и содержанию квартиры. В соответствии с положениями ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы не могут приватизировать жилое помещение, так как оно не состоит в муниципальном и государственном фонде. СПК «Имени Ильича» предоставлена возможность приватизации указанного жилого помещения в счет имущественного пая, предоставленного указанной организацией. Но так как работником данной организации ФИО1 не являлась, то имущественный пай ей не предоставлялся, поэтому использовать право на приватизацию в бесспорном порядке ФИО1 и ФИО2 не представляется возможным.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что спорная квартира была предоставлена в ... году председателем колхоза «Имени Ильича». Квартира была отремонтирована за счет личных средств. Документ, на основании жилое помещение было предоставлено, не сохранился. В настоящее время в квартире зарегистрирована она и её сын ФИО2 Около года назад она подходила к председателю СПК, который был не против оформления документов на приватизацию, весной этого года ей устно отказали в составлении договора. Официально с письменным заявлением о приватизации квартиры в СПК «Имени Ильича» не обращалась.

Истец ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал исковые требования и объяснения ФИО1

Представитель ответчика, СПК (колхоз) «Имени Ильича», ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, суду пояснил, что спорная квартира состоит на балансе СПК. Жилье приобретается в собственность гражданами, у которых имеются имущественные паи. Истец ФИО1 имущественного пая не имеет.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1, ФИО2 поддержали заявленные требования, ранее данные объяснения.

Представитель ответчика, СПК (колхоз) «Имени Ильича», ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, суду пояснил, что спорная квартира состоит на балансе СПК. Считает, что, заключая договор найма, Истцы признавали СПК (колхоз) «Имени Ильича» собственником имущества. Участники собрания АКФХ имени Ильича ДД.ММ.ГГГГ отнесли жилье к средствам, не подлежащим перераспределению. В соответствии с приложением 33 Устава СПК квартиры относится к неделимому фонду.

Администрация Старорусского муниципального района, Администрация Наговского сельского поселения, Управление Россреестра по Новгородской области извещены о дате и времени судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Имени Ильича» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель предоставил во временное возмездное пользование жилплощадь - квартиру площадью 38,8 кв.м. в четырехквартирном доме по адресу: <адрес> принадлежащее по праву собственности СПК им. Ильича.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Согласно справке, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> и <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ не использовали.

Согласно справке, выданной Администрацией Старорусского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке регистрации ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола № заседания членов правления СПК имени Ильича от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было решено продавать колхозное жилье, находящееся на балансе СПК имени Ильича в счет имущественного пая.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята дояркой в АКФХ им. Ильича; ДД.ММ.ГГГГ уволена из членов АКФХ по собственному желанию.

Из возражений Администрации Наговского сельского поселения следует, что спорное имущество не является и ранее не являлось объектом муниципальной собственности Наговского сельского поселения.

В соответствии с протоколом уполномоченных членов колхоза им. Ильича от ДД.ММ.ГГГГ было решено согласиться с предложением о реорганизации колхоза им. Ильича и создании на его территории ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, дать наименование ассоциации «им. Ильича»

В соответствии с протоколом № общего собрания членов АФКХ им. Ильича от ДД.ММ.ГГГГ было решено согласиться с предложением о реорганизации АКФХ им. Ильича и создании на его территории СПК им. Ильича. Из этого же протокола следует, что в соответствии с балансом на ДД.ММ.ГГГГ средства, не подлежащие распределению (дороги, подъездные пути, мелиорация, башни, жилье) составили 21954 тыс. руб.

Согласно справке, выданной СПК (колхоз) «имени Ильича» ДД.ММ.ГГГГ, жилая квартира в четырехквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, находится на балансе СПК (колхоз) «имени Ильича», её балансовая стоимость составляет 55820 рублей 31 коп.

Из Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «колхоза» имени Ильича следует, что Кооператив создан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации». Перечень объектов имущества, отнесенного к неделимому фонду, указан в приложении 3 к Уставу; имущество, включенное в неделимый фонд, не подлежит в период существования Кооператив разделу на паи членов Кооператива и ассоциированных членов Кооператива или выдаче в натуральной при прекращении членства в Кооперативе; решение о формировании неделимого фонда, его размере и перечне объектов имущества, относимого к неделимому фонду, принимается членами Кооператива единогласно (п.19.5 Устава).

В Перечень объектов имущества, отнесенного к неделимому фонду, являющегося Приложением 3 к Уставу СПК (Колхоз) «имени Ильича» под № включена жилая квартира ФИО1.

Из инвентарной карточки учета основных средств АКФХ им. Ильича следует, что спорная квартира введена в эксплуатацию в июле ... года.

Согласно обротно-сальдовой ведомости на ДД.ММ.ГГГГ среди основных средств СПК (колхоз) им. Ильича числится квартира <адрес> балансовой стоимости 55820,31 руб.

Согласно ст.1,2 Закона РФ от 14.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена колхозам и совхозам в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено, что колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 пи реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения, объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10 февраля 1992 года было предусмотрено, что в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включается, в том числе, жилой фонд; право выбора способов передачи имущества принадлежит трудовому коллективу. В интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов. Решение трудового коллектива, колхоза, совхоза о безвозмездной передаче социальной инфраструктуры в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов согласовывается с сельским (поселковым) Советом, которому передаются указанные объекты. В случае несогласия сельского (поселкового) Совета народных депутатов решение об указанной передаче принимает районный Совет народных депутатов (пункты 2,3).

Как следует из отзыва Администрации Наговского сельского поселения решения трудового коллектива колхоза о безвозмездной передаче спорной квартиры в собственность Администрации Наговского сельского поселения не принято.

Нахождение квартиры <адрес> на балансе СПК (колхоз) «имени Ильича» истцами не оспорено, также истцами не оспорен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется указание на принадлежность спорного жилого помещения СПК (колхоз) «имени Ильича» на праве собственности.

Положения Устава СПК (колхоз) «имени Ильича» о том, что имущество, включенное в неделимый фонд, не подлежит в период существования Кооператив разделу на паи членов Кооператива и ассоциированных членов Кооператива или выдаче в натуральной форме при прекращении членства в Кооперативе соответствует положениям п.5., 5.1., 5.2 статьи 34 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Поскольку истцами не представлено доказательств, подтверждающих, что занимаемое ими жилое помещение находится в государственном или муниципальном жилищном фонде, оснований для признания за ними права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не имеется, следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО1, ФИО2 к Администрации Старорусского муниципального района, Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области, СПК (колхозу) «Имени Ильича» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 23 октября 2017 года.

Судья: (подпись) З.Е. Голубева

Копия верна

судья: З.Е. Голубева