Решение № 2-9955/2017 2-9955/2017 ~ М-8393/2017 М-8393/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-9955/2017

Дело № 2-9955/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Харченко И.В.,

при секретаре Хабибуллиной Э.Х.,

рассмотрел 13 ноября 2017 года

в открытом судебном заседании в г.Кургане

гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о восстановлении срока для назначения единовременного пособия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, с учетом измененных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, указал, что является отцом малолетней дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После рождения ребенка он обратился в Главное управление социальной защиты населения Курганской области за получением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В указанный орган он обратился, поскольку добросовестно полагал, что и он, и его супруга как фактически неработающие лица, не получающие какой-либо заработной платы, и не платящие взносы в фонд социального страхования, не являются лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию, а, следовательно, он вправе получить указанные виды пособий именно в органе соцзащиты. Единовременное пособие при рождении ребенка ему было выплачено органом соцзащиты в размере 16672 руб. 47 коп., ежемесячные пособия по уходу за ребенком за период с 06.09.2015 г. по 30.04.2016 г. в общей сумме 25144 руб.17 коп. Решениями мирового судьи судебного участка №41 судебного района г.Кургана от 06.03.2017 года с него взысканы выплаченные единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16672 руб. 47 коп., и ежемесячные пособия по уходу за ребенком в общей сумме 25144 руб. 17 коп., за период с 06.09.2015 г. по 30.04.2016 г., поскольку он с 08.12.2014 года является директором ООО «<данные изъяты>» и считается трудоустроенным. Поскольку действующее законодательство, регулирующее порядок и условия получения единовременного пособия и пособия по уходу за ребенком не предусматривает возможности полного отказа в получении таких пособий лицу, имеющему право на их получение, а лишь указывает на то, что эти пособия должны быть получены либо из средств органов соцзащиты, либо из средств фонда социального страхования, и учитывая выводы суда о том, что он является «застрахованным лицом», он обоснованно полагал, что у него имеется право получить указанные пособия именно в Фонде социального страхования РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о выплате ему единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 06.09.2015 г. по 30.04.2016 г. из средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Однако в выплате пособий ему было отказано, в связи с тем, что он, являясь руководителем ООО «<данные изъяты>», не относится к «застрахованным лицам», так как в штатном расписании предприятия должность директора утверждена не была, в табелях рабочего времени и расчетных ведомостях его фамилия не указана, трудового договора у него как у директора нет, заработная плата ему не начислялась, и отчисления в фонд социального страхования предприятие за него не производило. После обращения в суд с иском его супруге ГУ СЗН г.Кургана было выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 06.09.2015 года по 30.04.2016 года в сумме 25144 руб. 17 коп. Единовременное пособие при рождении ребенка до настоящего времени не выплачено. Просил восстановить срок для назначения ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка. Возложить на ответчика ГУ «Курганское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» обязанность по выплате ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец застрахованным лицом не является, была произведена выездная проверка, в ходе которой было установлено, что должность директора в штатном расписании не утверждена. В табелях учета использования рабочего времени и в расчетных ведомостях фамилия истца не указана. Трудовой договор о приеме на должность директора не заключался, заработная плата ему не начислялась, начисление страховых взносов на обязательное социальное страхование не производилось. Полагают, что оснований для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка истцу не имеется, поскольку он являясь руководителем организации и единственным учредителем ООО «<данные изъяты> не относится к категории лиц, застрахованных по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Представитель третьего лица Главного управления социальной защиты населения по Курганской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что решением суда, вступившим в законную силу было установлено, что истец является застрахованным лицом и имеет право на получение единовременного пособия при рождении ребенка.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда Курганской области в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что 21.10.2015 года ФИО2 обратился в орган социальной защиты населения Курганской области за назначением и выплатой ему единовременного пособия при рождении ребенка.

На основании представленных документов, в соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года №1012н, ФИО2 было назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 16672 руб. 47 коп.

Решением мирового судьи судебного участка № 38 судебного района г. Кургана Курганской области вр.и.о. мирового судьи судебного участка № 41 судебного района г. Кургана Курганской области от 06.03.2017 года, вступившим в законную силу с ФИО2 в пользу Главного управления социальной защиты населения Курганской области взыскано в счет излишне полученной денежной суммы единовременного пособия при рождении ребенка - 16672 руб. 47 коп. Указанным решением также установлено что ФИО2 с 08.12.2014 года по настоящее время является единственным учредителем и директором в ООО «Азарина» ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из ИФНС России по г. Кургану. ООО <данные изъяты>» состоит как страхователь на учете в отделении фонда. Являясь директором ООО «<данные изъяты> ФИО2 является его работником и подлежит обязательному социальному страхованию.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Согласно ст.3 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

08.08.2017 г. ФИО2 обратился в ГУ «Курганское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением о выплате ему единовременного пособия при рождении ребенка из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

15.08.2017 г. ответчиком ФИО2 было отказано в выплате пособия при рождении ребенка. В качестве основания для отказа указано, что ФИО2, являясь руководителем ООО «<данные изъяты> не относится к «застрахованным лицам», так как в штатном расписании предприятия должность директора утверждена не была, в табелях рабочего времени и расчетных ведомостях его фамилия не указана, трудового договора у него как у директора нет, заработная плата ему не начислялась, и отчисления в фонд социального страхования предприятие за него не производило.

Положениями подп.1п.1ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст.1.4 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временное нетрудоспособности и в связи с материнством» к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, в числе прочих, следующие выплаты: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Согласно раздела IV п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы). В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленный вступившим в законную силу судебным актом факт того, что истец являясь работником ООО «Азарина», подлежит обязательному социальному страхованию в связи с материнством и вправе получать единовременное пособие как застрахованное лицо, доказательств обратного в материалы дела ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу, что в силу ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» имеются основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности выплатить пособие.

Кроме того в соответствии со ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временное нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Суд полагает, что срок для обращения за выплатой пособия при рождении ребенка был пропущен истцом по уважительным причинам, поскольку изначально истец обратился с заявлением в орган социальной защиты, пособие было ему начислено и выплачено, впоследствии было установлено, что истец является застрахованным лицом и с него была удержана выплаченная сумма, после чего истец обратился с заявлением к ответчику о выплате ему пособия при рождении ребенка. В связи с чем, пропущенный шестимесячный срок для назначения пособия должен быть восстановлен.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить ФИО2 пропущенный срок для назначения единовременного пособия при рождении ребенка.

Возложить на Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность по выплате ФИО2 единовременного пособия на рождение ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Харченко