Решение № 2-1827/2019 2-1827/2019~М-1441/2019 М-1441/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1827/2019

Дело № 2-1827/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Аликиной Н.А.,

при секретаре Низовцевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Калашниковой Е.С.,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата) №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКВОУВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать служебное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФГКВОУВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать служебное жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что (дата) прапорщик ФИО3 заключила с внутренними войсками МВД в лице командира войсковой части №... первый контракт о прохождении военной службы, которую начала проходить в указанной воинской части на воинской должности кладовщика-портного взвода материального и технического обеспечения роты материального и технического обеспечения. (дата) приказом командира войсковой части №... №... л/с ФИО3 назначена на должность начальника склада технических средств охраны и связи взвода инженерно-технических средств охраны роты обеспечения боевой службы, обязанности по которой качала исполнять с (дата) (приказ от (дата) №...). В период прохождения военной службы (дата) ФИО3 обратилась в адрес председателя жилищной комиссии воинской части с рапортом о принятии на жилищный учет. Решением Жилищно-бытовой комиссии войсковой части №..., изложенным в протоколе от (дата) №..., постановлено принять ФИО3 на учет нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда с составом семьи 3 человека (ФИО3, ее дочь ФИО5 и сын ФИО4). (дата) на основании договора найма служебного жилого помещения №... по ходатайству войсковой части №... истцом на указанный состав семьи предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <АДРЕС> на период прохождения военной службы в войсковой части №.... Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, включено в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России и передано в оперативное управление истца. На основании приказа командира войсковой части №... от (дата) №... ФИО3 уволена с военной службы, на основании приказа от (дата) №... исключена из списка личного состава воинской части. В связи с чем, ФИО3 и члены ее семьи решением жилищной комиссии от (дата) на основании ст. 56 ЖК РФ сняты с учета нуждающихся в служебном жилом помещении. Несмотря на увольнение с военной службы и снятие с жилищного учета ФИО3 и члены ее семьи спорное жилое помещение в установленном законом порядке не освободили и на протяжение более полугода продолжают безосновательно проживать в квартире. Направленное в адрес ответчика уведомление о необходимости сдать служебное жилое помещение оставлено без удовлетворения. Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ответчикам на период прохождения ФИО3 военной службы в войсковой части №..., и поскольку в настоящее время последняя уволена с военной службы исключена из списков личного состава воинской части и снята с жилищного учета, она и члены ее семьи обязаны освободить спорное жилое помещение.

Представитель истца, ФГК ВОУ ВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии РФ», в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в связи с неявкой ответчиков. Ранее, в предварительном судебном заседании (дата) указал, что при постановке ответчика ФИО3 на жилищный учет имели место неправомерные действия, поскольку ранее ответчик обеспечивалась постоянным жильем в <АДРЕС> в порядке, предусмотренном Законом «О милиции», а спорная квартира предоставлена ей именно как служебное жилое помещение на период работы.

Ответчик, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне слушания был извещена надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств суду не представила, о причинах неявки не сообщила. Ранее, в предварительном судебном заседании (дата) пояснила, что решение жилищной комиссии о снятии ее с учета нуждающихся в служебном жилом помещении она оспаривает. Указала, что в спорном жилом помещении проживает пока ей не перечислять субсидию на приобретение жилья, поскольку ранее она была поставлена на учет на получение жилья по социальному найму. Факт предоставления жилья на период работы в военном институте не оспаривает. В спорной квартире проживает с сыном ФИО4 дочь ФИО5 проживает в собственном жилье в <АДРЕС>. Исковые требования не признала.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом по известному суду адресу, указанному истцом в иске, от получения судебных извещений уклоняются, заявлений и ходатайств не представили. Ранее, просили дело рассмотреть в их отсутствие. ФИО5 в своем заявлении указала, что проживает по адресу: <АДРЕС>. ФИО4 указал, что с исковыми требованиями не согласен, иного жилого помещения для проживания у него нет.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно требованиям ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

На основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из положений части 2 статьи 102 ЖК РФ следует, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из п.4 Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 года N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", следует, что жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО6 проходила военную службу в ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» с (дата) (л.д. 9-12), начиная с (дата) - в должности начальника склада (технических средств охраны и связи) взвода инженерно-технических средств охраны роты обеспечения боевой службы, что подтверждается Приказами командира №... полка внутренних войск МВД РФ от (дата) №... и Приказом командира войсковой части №... от (дата) №... (л.д. 13-14, 15-18).

(дата) ФИО3 подан рапорт о постановке ее на учет для получения жилой площади (улучшения жилищных условий) с составом семьи из двух человек ФИО5 и ФИО4 (л.д. 19-20).

Протоколом заседания Жилищно-бытовой комиссии войсковой части №... от (дата) №... постановлено поставить на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО6 по дате рапорта, состав семьи 3 человека (л.д. 21).

(дата) ответчиком ФИО6 подан рапорт на имя командира войсковой части №... о предоставлении ей служебного жилого помещения по <АДРЕС> (л.д. 22).

(дата) между Пермским военным институтом внутренних войск МВД России (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №..., в соответствии с условиями которого ответчика передано жилое помещение по <АДРЕС> для временного проживания в нем. Согласно п. 2 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Совместно с ФИО3 в жилое помещение вселяются ФИО5, ФИО4 (л.д. 23-26).

Подпунктом 9 пункта 6 договора предусмотрено что наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в установленном порядке.

В материалы дела представлена карточка учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему (л.д. 27-29).

Спорная квартира по <АДРЕС> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передана истцу на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и решением №... о включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России (л.д. 30, 31, 32-33).

Решением жилищной комиссии войсковой части №..., отраженным в протоколе №... от (дата) повторно рассмотрен вопрос о признании ответчика нуждающейся в жилом помещении, ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 2 человека (сама, сын ФИО4) по месту прохождения военной службы в г. Перми (л.д. 70-72).

Решением жилищной комиссии войсковой части №..., отраженным в протоколе №... от (дата) ФИО3 включена в списки получателей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения со составом семьи из 2х человек (сама, сын ФИО4,) (л.д. 73-74).

Приказом командира №... полка войск национальной гвардии Российской федерации от (дата) №... ФИО3 освобождена от занимаемой воинской должности и уволена с военной службы в отставку (л.д. 36-37).

Приказом командира войсковой части №... от (дата) №... ФИО3 исключена из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия (дата) (л.д. 38-41).

Из представленной в материалы дела выписки из протокола №... заседания жилищной комиссии войсковой части №... от (дата) следует, что на основании пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ прапорщик ФИО3 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 2 человека (сама, сын ФИО4), в связи с неправомерными действиями должностных лиц, входящих в состав жилищной комиссии, при решении вопроса о принятии военнослужащего на указанный учет (л.д. 75-77).

Решением жилищной комиссии войсковой части 3426, отраженным в протоколе №... от (дата) ФИО3 и члены ее семьи исключены из списка на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в связи с увольнением с военной службы с (дата) (л.д. 42-44).

(дата) в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении занимаемой служебной квартиры в течение 7 дней с момента получения уведомления (л.д. 45).

Согласно положениям пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кировского районного суда г. Перми от (дата) ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований об отмене и признании незаконным решения жилищной комиссии в/ч №..., изложенного в пункте 3 протокола от (дата) №... о снятии ее и сына ФИО4 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; признании незаконными действий командира войсковой части №..., связанных с утверждением решения жилищной комиссии войсковой части №..., изложенного в пункте 3 протокола от (дата) №... о снятии прапорщика в отставке ФИО3 с составом семьи 2 человека с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; возложении обязанности на командира войсковой части №... утвердить решение жилищной комиссии об отмене решения жилищной комиссии от (дата) №... о снятии прапорщика в отставке ФИО3 с составом семьи 2 человека с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; возложении обязанности на жилищную комиссию войсковой части №... и командира части восстановить прапорщика в отставке ФИО3 с составом семьи 2 человека в списках учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и жилищной субсидии отказано.

Судом было установлено, что ранее ФИО3 было предоставлено жилое помещение, как члену семьи сотрудника органов внутренних дел: ФИО3 состояла в браке с ФИО1 (дата) между «МУ РКЦ г. Краснокамск» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №... по условиям, которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности – двухкомнатную квартиру, общей площадью <.....> кв.м., по адресу: <АДРЕС>. (дата) брак между ФИО1 и ФИО7 расторгнут. (дата) соглашением к договору социального найма №... от (дата) ФИО1 расторг договор социального найма на квартиру по <АДРЕС>. (дата) распоряжением администрации Краснокамского мунипального района Пермского края №... дочери ответчика ФИО5 разрешено приватизировать двухкомнатную квартиру в <АДРЕС>, заключен договор безвозмездной передачи указанной квартиры в собственность ФИО5

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от (дата) решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

До настоящего времени ФИО3 и члены ее семьи из служебного жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, не выселились.

Каких - либо прав на служебное жилье по прежнему месту службы у ответчика нет, право пользования данной квартирой утрачено.

Учитывая требования закона и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает, что у ответчиков не имеется оснований для проживания в квартире, расположенной по адресу: <АДРЕС>, предоставленной военнослужащему ФИО3 на период действия контракта о прохождении военной службы. Трудовые отношения между ФИО3 и военным институтом прекращены, ФИО3 исключена из списков личного состава военного института, а также из списка на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Таким образом, в связи с прекращением служебных отношений ФИО3 с военным институтом право пользования квартирой утрачено.

До настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования ФГКВОУВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» удовлетворить, выселить ответчиков из служебного жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, без предоставления другого жилого помещения, на ФИО3 следует возложить обязанность сдать в установленном законом порядке истцу служебное жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска в суд истец ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» на основании в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от оплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей.

Учитывая изложенное, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в солидарном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКВОУВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать служебное жилое помещение - удовлетворить.

Выселить ФИО6, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, без предоставления другого жилого помещения.

Выселить ФИО4, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, без предоставления другого жилого помещения.

Выселить ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО6 сдать в установленном законом порядке ФГКВОУВПО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>.

Взыскать солидарно с ФИО6, ФИО4, ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья <.....> Н.А. Аликина

<.....>