Постановление № 5-456/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-456/2020

5-456/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лесозаводск 29 октября 2020 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В. с участием заместителя старшего судебного пристава ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Лесозаводского городского округа ххххххх (№ хх, юридический адрес: ххххххх

УСТАНОВИЛ:

В Лесозаводский районный суд ххххххх поступил протокол № хх об административном правонарушении по ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ от хх.хх.хххх и материалы дела в отношении Администрации Лесозаводского городского округа ххххххх, в соответствии с которым, указанное лицо совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно:

Решением Лесозаводского городского суда ххххххх от хх.хх.хххх по делу № хх удовлетворен иск Лесозаводского межрайонного прокурора, заявленного в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. На администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность произвести финансирование мероприятий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности в сельских Домах культуры ххххххх, Курское, Марково МУК «Культурно-досуговый центр», к концу хх.хх.хххх, а именно: установить автоматическую установку пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечения наружного противопожарного водоснабжения,обеспечить фактическое устранение нарушенных требований пожарной безопасности в течение 6 месяцев с момента получения финансирования.

хх.хх.хххх на основании вступившего хх.хх.хххх, в законную силу указанного решения суда, Лесозаводским городским судом оформлен и выдан взыскателю исполнительный лист № хх, на основании которого хх.хх.хххх в ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх возбуждено исполнительное производство № хх, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением администрацией ЛГО требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, постановлением от хх.хх.хххх на должника наложено денежное взыскание в виде исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований указанного исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в указанный срок, в отношении администрации ЛГО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх администрация ЛГО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу хх.хх.хххх

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Бездействие администрации ЛГО, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, послужило основанием для возбуждения в ОСП по ЛГО УФСПП России по ххххххх дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должника.

В судебное заседание не прибыл надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы представитель Администрации Лесозаводского городского округа. Суд при указанных обстоятельствах считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Администрации Лесозаводского городского округа.

Заместитель старшего судебного пристава ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1, считает протокол об административном правонарушении, составленный в отношении администрации ЛГО, законным и обоснованным, настаивает на привлечении Администрации Лесозаводского городского округа к ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Не возражает против назначения наказания с учетом положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Считает, что доводы администрации Лесозаводского городского округа о невозможности исполнить своевременно судебное решение в установленный срок не состоятельными, поскольку с 2012 года администрации Лесозаводского городского округа знала о необходимости надлежащего финансирования мероприятий направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, но до настоящего времени не предприняло должных мер по исполнению судебного решения.

От представителя Администрации Лесозаводского городского округа ФИО2 поступило возражения, в соответствии с которыми она считает, что состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях Администрации Лесозаводского городского округа не нашел своего подтверждения, поскольку на финансирование мероприятий, указанных в судебном решении и протоколе по делу об административном правонарушении, в бюджет 2020 года заложены не были. Тяжелое финансовое положение администрации Лесозаводского городского округа, подтверждается тем, что дефицит бюджета составляет 29655490 рублей. С учетом характера совершенного административного правонарушения, в случае установления в судебном заседании состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях Администрации Лесозаводского городского округа, ФИО2 просит применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер штрафа менее минимального размера.

Изучив протокол об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, заслушав заместителя старшего судебного пристава ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1, возражения администрации Лесозаводского городского округа, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от хх.хх.хххх №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина администрации Лесозаводского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх; копией исполнительного листа № хх № хх; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от хх.хх.хххх; копией постановления о взыскании исполнительского сбора № хх; копией постановления по делу об АП № хх от хх.хх.хххх; требованиями от хх.хх.хххх № хх, от хх.хх.хххх № хх; определением о приостановлении дела об АП от хх.хх.хххх; ответом должника от хх.хх.хххх № хх.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Лесозаводского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд считает несостоятельными доводы администрации Лесозаводского городского округа о наличии уважительных причин своевременного неисполнения решения Лесозаводского районного суда и исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в связи с тяжелым финансовым положением и тем, что финансирование мероприятий, указанных мероприятий, в бюджет 2020 года средства заложены не были, поскольку отсутствие денежных средств не может освобождать администрацию Лесозаводского городского округа от исполнения в указанный срок исполнительного документа, свидетельствовать об отсутствии в действиях администрации Лесозаводского городского округа состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, должнику с 2012 года было известно о необходимости надлежащего финансирования мероприятий направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, но до настоящего времени не предприняло должных мер по исполнению указанного в протоколе по делу об административном правонарушении исполнительного документа.

Исходя из положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая финансовое положение администрации Лесозаводского городского округа, являющегося исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Лесозаводского городского округа ххххххх виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по ххххххх (Отдел судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх, № хх), банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России ххххххх, № хх

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют второй экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в хххххххвой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ____________________