Решение № 12-1481/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-1481/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-1481/2017, хранящемся в

Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-1481/2017


РЕШЕНИЕ

29 августа 2017 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «СтройМонтаж-Инжиниринг» (далее - ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг») ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 № 343/1 от 11 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 № 343/1 от 11 мая 2017 года ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе директор ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» ФИО1 просит признать постановление незаконным и отменить, а также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица.

В судебное заседание представители ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» и Прикамского Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из ходатайства директора ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» ФИО1 следует, что общество пропустило срок, установленный для обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан ФИО2 № 343/1 от 11 мая 2017 года по причине того, что изначально жалоба на указанное постановление была подана в установленный законом срок в Арбитражный суд РТ. 20 июня 2017 года по результатам рассмотрения жалобы судьей Арбитражного суда РТ вынесено определение № А65-17010/2017 об отказе в принятии жалобы, что подтверждается приложенными документами. При таких обстоятельствах прихожу к выводу о возможности восстановления срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан ФИО2 № 343/1 от 11 мая 2017 года, поскольку причина, по которой общество пропустило указанный срок, является уважительной.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 № 343/1 от 11 мая 2017 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

П. 9 ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ установлено, что при нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйственная и (или) иная деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в процессе которой образуются отходы, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти

В силу п. 1 ст. 51 указанного Федерального закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что при проведении проверки в отношении ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» установлен факт превышения нормативов предельного накопления и лимита размещения отходов производства и потребления, а именно согласно ПНООЛР № Л.10.333.12 от 23 июля 2012 года в 2016 году образовалось мусора от офиса 19,06 тонн, при нормативе 13,8 тонн, шлака сварочного 1,5 тонн при норме 1,2 тонны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: распоряжением о проведении плановой, выездной проверки № 130-р от 24 марта 2017 года (л.д.1), актом проверки от 28 апреля 2017 года (л.д.25), протоколом об административном правонарушении № 023608 от 28 апреля 2017 года (л.д.26) и другими материалами дела, которые исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» в соответствии с положениями статьи 4.1, части 2 статьи 4.4 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах, установленных санкцией ст. 8.2 КоАП РФ и является минимальным.

ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» субъектом малого или среднего предпринимательства не является, наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» в судебном заседании не установлено.

Нарушений конституционных и процессуальных прав, а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 № 343/1 от 11 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» оставить без изменения, жалобу директора ООО «СтройМонтаж-Инжиниринг» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через городской суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.