Решение № 2-1287/2020 2-1287/2020~М-1133/2020 М-1133/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1287/2020

Дело № 2-1287/2020

УИД: 26RS0012-01-2020-002516-59

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «14» сентября 2020 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 июня 2016 г. № 48. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения (пп.З ч.1 ст. 11 Устава), управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено к компетенции Администрации города Ессентуки (пп. 6 ч. 1 ст. 51 Устава).

Согласно п.31 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее Комитет), утвержденного решением Думы города Ессентуки № 24 от 27 марта 2019 года «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки», в целях выполнения основных задач Комитет осуществляет контроль за поступлением в бюджет доходов от арендной платы за землю, арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Ведет претензионно-исковую работу по взысканию недоимок и пени с арендаторов земельных участков, муниципального имущества.

04 августа 2016 года между ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки заключен договор аренды земельного участка № 316-з на земельный участок с кадастровым номером 26:30:100203:74, общей площадью 4000,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> под строительство спортивного комплекса.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости (выписка из ЕГРН от 07 июля 2020 года) на земельный участок с кадастровым номером на земельный участок с кадастровым номером 26:30:100203:74 ФИО1 перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка № 316-з от 04 августа 2016 года на основании договора уступки права арены земельного участка от 12 апреля 2019 года.

Срок действия договора с 22 июля 2016 года по 09 мая 2065 года.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное

владение и пользование или во временное пользование, т.е. договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

Ответчик в течение действия договора нарушает условия договора предусмотренные п.п. 3.4., 4.4.3, 5.2. и п. 1 ст. 307, ст. 309, ст. 310, п. 1 ст. 314, п. 1 ст. 614 ГК РФ, не вносит арендную плату, в результате чего за период с 22 июля 2016 года по 31 марта 2020 года образовалась задолженность в сумме 583 828 руб. 96 коп.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2013 г. N 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано:

При рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно Постановлению Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01 ноября 2004 года № Ф08-5193/04: «В соответствии со статьей 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются ставки, регулируемые государственными органами. Установление коэффициентов для расчета арендной платы является формой государственного регулирования ставок, поэтому указанные коэффициенты подлежат применению независимо от того, внесены ли соответствующие изменения в договор аренды.»

Расчет задолженности за 2016 год -2018 год произведен на основании Постановления Правительства Ставропольского края от 29 марта 2016 года № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов».

Расчет задолженности в 2019 году произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 года № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов», Решения Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 27 февраля 2019 года № 18 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки».

Расчет задолженности за 2020 год произведен на основании Решения Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 27 февраля 2019 года № 18 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки».

За нарушение обязательств по заключенному договору арендатор, в соответствии с п.1 ст. 15. п.2 ст.307. п.1 ст..329, п.1 ст.330. п. 1 ст.393. п.1 ст.394 ГК РФ, п.5.1 Договора несет ответственность.

Согласно п.5.2. Договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор уплачивает арендодателю пени из расчета 0.1% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

В результате, за период с 15 сентября 2016 года по 31 марта 2020 года пени составляет 417 112 руб. 30 коп.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В адрес арендатора была направлена претензия от 11 июня 2020 года № 20-3348/з, в которой было предложено погасить образовавшуюся задолженность, но до настоящего времени ответчик не предпринял никаких действий по погашению образовавшейся задолженности.

Согласно п. 4.4.1. договора Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора.

Согласно п.4.4.3. договора Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

Однако. Арендатором в нарушение условий договора, арендная плата не уплачивается.

Пунктом 7.2. договора предусмотрено, что если споры не урегулированы Сторонами с помощью переговоров, они разрешаются в судебном порядке в Ессентукском городском суде Ставропольского края (п.9 ст. 29 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате за земельный участок по договору аренды №316-з от 04 августа 2016 года за период с 22 июля 2016 года по 31 марта 2020 года в сумме 583 828 руб. 96 коп., пени за просрочку платежей по арендной плате за земельный участок по договору аренды №316-з от 04 августа 2016 года за период с 15 сентября 2016 года по 31 марта 2020 года в сумме 417 112 руб. 30 коп.

Представитель истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки и ответчик ФИО1, надлежаще уведомленные о времени и месте слушания дела (направленное ответчику судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения), в судебное заседание не явились. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 39.6. ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено.

В силу ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Установлено, подтверждено материалами дела, что 04 августа 2016 года между Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 316-з, по условиям которого ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:30:100203:74, общей площадью 4000,0 кв.м., расположенный по адресу: <...> под строительство спортивного комплекса. Срок аренды участка установлен с 22 июля 2016 года по 09 мая 2065 года.

Договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

По мнению суда, договор аренды земельного участка строго соответствует требованиям закона, поскольку составлен в надлежащей форме, содержит все существенные для таких договоров условия, договор подписан сторонами, зарегистрирован в установленном законом порядке. В настоящее время договор аренды не признан недействительным, спор по данному вопросу сторонами не заявлен.

В соответствии с договором переуступки права аренды земельного участка от 12 апреля 2019 года, зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору перешли к ответчику ФИО1

Ссылаясь на то, что в нарушение требований закона и условий договора, ответчиком не выполняются обязательства по внесению арендной платы, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая доводы истца, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3.4. договора аренды земельного участка № 316-з от 04 августа 2016 года арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком равными долями, не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года.

В силу п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 5.2 договора аренды установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляется автоматически с первого дня невнесения арендной платы в срок, предусмотренный п. 3.4 Договора.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение требований закона и условий договора, с 2016 года обязательства по внесению арендной платы за используемый земельный участок арендатором не исполняются, арендная плата не вносится, в связи с чем, на сумму долга начислены пени.

11 июня 2020 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием по оплате задолженности, однако, до настоящего времени задолженность не погашена.

Из представленного истцом расчета следует, что за период с 22 июля 2016 года по 31 марта 2020 года задолженность по арендным платежам составила 583 828 руб. 96 коп., за период с 15 сентября 2016 года по 31 марта 2020 года начислены пени в размере 417 112 руб. 30 коп.

Наличие задолженности и ее размер ответчиком не оспорены, как и не представлено иного расчета, опровергающего доводы истца. Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по кредитному договору, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 6-О, положения Гражданского кодекса РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. При этом, п.1 ст.333 ГК РФ предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

По мнению суда, начисленный размер пени явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, поэтому, в соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ, суд считает возможным уменьшить размер пени до 150 000 руб.

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению в полном объеме, требования о взыскании пени подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 – 333.20 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 438 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 316-з от 04 августа 2016 года за период с 22 июля 2016 года по 31 марта 2020 года, пени за период с 15 сентября 2016 года по 31 марта 2020 года в размере 417 112 руб. 30 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Ессентуки государственную пошлину в размере 10 438 руб.

Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «18» сентября 2020 года.