Решение № 2-654/2019 2-654/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-654/2019

Дело № 2-654/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (ГУ УПФР г. Магнитогорске) и просила признать незаконным решение УПФР № 1162026/18 от 17.01.2019 года об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы с 15.02.2010 года по 26.02.2010 года, с 07.04.2014 года по 17.04.2014 года, с 12.05.2014 года по 22.05.2014 года, 18.09.2017 года, 21.09.2017 года, с 06.12.2017 года по 26.12.2017 года, и 13.03.2018 года по 22.03.2018 года, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 12.12.2018 года. В обоснование иска указано, что решение УПФР является незаконным, в специальный стаж необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ГУ УПФР в г. Магнитогорске ФИО2 (доверенность от 07.12.2018 года) иск не признала, суду пояснила, что специальный стаж ФИО1. составляет 24 года 11 месяцев, в связи с чем, не может быть назначена досрочная страховая пенсия. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды служебных командировок не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как включение указанных периодов не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется указанный в данном подпункте перечень списков.

В данном случае вопрос включения оспариваемого истцом периода работы, не включенного судом в специальный стаж истца, подлежит рассмотрению с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом, решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске от 17.01.2019 года в специальный стаж ФИО1 зачтено 24 года 11 месяцев, периоды работы с 15.02.2010 года по 26.02.2010 года, с 07.04.2014 года по 17.04.2014 года, с 12.05.2014 года по 22.05.2014 года, 18.09.2017 года, 21.09.2017 года, с 06.12.2017 года по 26.12.2017 года, и 13.03.2018 года по 22.03.2018 года исключены из специального стажа, оспорены истцом в судебном заседании.

Как установлено судом, ФИО1 в период с 10.09.2008 года по 12.05.2015 года работала в МДОУ «Детский сад № 130 комбинированного вида» в должности воспитателя с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно справке работодателя, а также приказам от 10.02.2010 года № 10, приказу от 07.04.2014 года № 72 и приказу от 12.05.2014 года № 88 в периоды с 15.02.2010 года по 26.02.2010 года, с 07.04.2014 года по 17.04.2014 года, с 12.05.2014 года по 22.05.2014 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

С 13 июля 2015 года ФИО1 работает в МДОУ «Детский сад № 8» города Магнитогорска в должности воспитателя с выполнением нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы.

Согласно справке работодателя и приказам № 267-к от 19.09.2017 года, № 388-к от 30.11.2017 года и № 84-к от 16.02.2018 года, в период 18.09.2017 года, 21.09.2017 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, с 06.12.2017 года по 26.12.2017 года, и 13.03.2018 года по 22.03.2018 года в служебных командировках.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из содержания статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 этого же Кодекса при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления ею педагогической деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая изложенные нормы закона периоды работы с 15.02.2010 года по 26.02.2010 года (12 дней), с 07.04.2014 года по 17.04.2014 года (11 дней), с 12.05.2014 года по 22.05.2014 года (11 дней), 18.09.2017 года, 21.09.2017 года, с 06.12.2017 года по 26.12.2017 года (21 день), и с 13.03.2018 года по 22.03.2018 года (10 дней) подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку как в период нахождения на курсах повышения квалификации, так и служебных командировках за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

Исходя из изложенного, педагогический стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии, с учетом периода деятельности включенного в стаж истицы протоколом заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от 17.01.2019 года - 24 года 11 месяцев, составляет более 25 лет (25 лет 01 месяц 07 дней), что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с 12.12.2018 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области № 1162026/18 от 17.01.2019 года об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 15.02.2010 года по 26.02.2010 года (12 дней), с 07.04.2014 года по 17.04.2014 года (11 дней), с 12.05.2014 года по 22.05.2014 года (11 дней), 18.09.2017 года, 21.09.2017 года, с 06.12.2017 года по 26.12.2017 года (21 день), и с 13.03.2018 года по 22.03.2018 года (10 дней).

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: