Решение № 2А-226/2018 2А-226/2018~М-212/2018 М-212/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-226/2018

Дело № 2а-226/2018


Решение

именем Российской Федерации

(Мотивированное решение принято 17 сентября 2018 года)

город Псков 12 сентября 2018 года

Псковский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Мороза А.М., при секретаре судебного заседания Барановой О.В., рассмотрев с участием административного истца ФИО1 в открытом судебном заседании в расположении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в признании члена семьи административного истца нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения в <адрес> и о взыскании компенсации материального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Псковский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

-признать решение начальника <данные изъяты> федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - <данные изъяты> ФГКУ «Западрегионжильё») № от ДД.ММ.ГГГГ связанное с исключением члена его семьи из реестра нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением, незаконным;

-обязать начальника <данные изъяты> ФГКУ «Западрегионжильё» включить сына административного истца – ФИО1 - в список на предоставление служебных жилых помещений;

-взыскать с отделения <данные изъяты> ФГКУ «Западрегионжильё» в его пользу в счёт возмещения причинённого ему морального вреда 10 000 рублей.

-взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей».

В административном исковом заявлении административный истец указал, что в настоящее время он проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, вместе со своей семьей – супругой Н.1, дочерью Н.2 и сыном Н.3. Из представленных административным истцом документов видно, что он с семьёй проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>. ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы по месту пребывания по адресу воинской части: <адрес>.

Согласно решению <данные изъяты> ФГКУ «Западрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № его сыну – Н.3. – отказано во включении в реестр нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением в связи с невыполнением требований п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) – отсутствием регистрации данного члена его семьи по месту жительства в <адрес>. ФИО1 полагает, что данное решение противоречит действующему законодательству Российской Федерации и подлежит отмене.

В судебном заседании ФИО1 в полной мере поддержал заявленные им требования.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания Федеральное государственное казённое учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и его отделение в городе Пскове, а также Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» в суд не прибыли, в связи с чем, на основании положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия неявившихся административных ответчиков, явка которых судом не признавалась обязательной.

Заслушав административного истца, исследовав доводы административного искового заявления и имеющиеся в административном деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» таким уполномоченным органом определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции, в том числе, через ФГКУ «Западрегионжильё».

По смыслу пунктов 2, 5 и 7 Инструкции решения о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений и об исключении из такого списка, а также о внесении в него изменений принимаются структурным подразделением уполномоченного органа.

В силу вышеперечисленных нормативных актов <данные изъяты> ФГКУ «Западрегионжильё», являющегося структурным подразделением ФГКУ «Западрегионжильё», был правомочен принимать решения по указанным вопросам в отношении административного истца.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 начальником штаба войсковой части № в состав его семьи входят супруга Н.1, дочь Н.2 и сын Н.3. Справками из войсковой части № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией его контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что административный истец в ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы сроком на <данные изъяты> лет. Военную службу проходит в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>.

В соответствии с копией справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ сын административного истца – Н.3.. – зарегистрирован по месту жительства вместе со своей матерью – Н.1 – по адресу: <адрес>

Как видно из копии свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ № сын административного истца – Н.3.. – зарегистрирован по месту пребывания по адресу воинской части в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 15 Закона, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ и п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция), служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы в случае необеспеченности их жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу п. 3 ст. 15 Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно п. 2 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) с приложением определенного Инструкцией перечня документов.

Как установлено в суде, ФИО1 представил в <данные изъяты> ФГКУ «Западрегионжильё» вышеуказанные документы, свидетельствующие о том, что его сын зарегистрирован в <адрес>, при этом в <адрес> при воинской части он зарегистрирован по месту пребывания.

Таким образом, представленные ФИО1 в жилищный орган документы не подтверждают факт совместного проживания его сына совместно с ним в <адрес> по месту прохождения военной службы административного истца.

Иные документы, в том числе и исследованные в судебном заседании, которые бы свидетельствовали о совместном проживании с ФИО1 членов его семьи в <адрес>, административный истец в <данные изъяты> ФГКУ «Западрегионжильё» не представлял.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение жилищного органа, принятое на основе представленных административным истцом документов, закону не противоречит, поскольку по смыслу пунктов 1 и 3 ст. 15 Закона правом на обеспечение служебными жилыми помещениями обладают прибывшие к новому месту военной службы члены семьи военнослужащего при условии их совместного проживания с военнослужащим. При этом данный факт должен быть подтвержден самим военнослужащим.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска и на основании ст. 111 КАС РФ отказывает административному истцу в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов.

Принимая во внимание, что в судебном заседании не установлено нарушение прав и законных интересов ФИО1 оспариваемыми действиями должностными лицами <данные изъяты> ФГКУ «Западрегионжильё», суд не считает возможным удовлетворить его требования, касающиеся взыскания с этого административного ответчика денежной компенсации причинённого ему вреда.

Вместе с тем такое решение не лишает административного истца права повторно обратиться в <данные изъяты> ФГКУ «Западрегионжильё» с заявлением о включении членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения с приложением документов, подтверждающих их фактическое совместное проживание.

Руководствуясь статьями 174-180, 227-228 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в признании члена семьи административного истца нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.М. Мороз