Решение № 12-214/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-214/2020

Мировой судья Курдюков А.В. Дело № 12-214/20

УИД 26МS0119-01-2019-002434-43


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2020 года город Пятигорск

(ул. Университетская, 34а)

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Сытник Л.В.,

с участием:

представителя ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) - ФИО1, (действующей на основании доверенности),

рассмотрев в судебном заседании в зале Пятигорского городского жалобу должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - генеральным директором ООО «Канц-Маркет» - ФИО2, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска мировым судьей судебного участка № 2 г. Пятигорска, о привлечении должностного лица - генерального директора ООО «Канц-Маркет» - ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска мирового судьи судебного участка № 2 г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - генеральный директор ООО «Канц-Маркет» - ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме - 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением лицом, привлекаемым к административной ответственности, подана жалоба, в которой считает постановление незаконным и просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку она представляла возражения на протокол об административном правонарушении, которые суд не принял во внимание. ООО «Канц-Маркет» самостоятельно выявив ошибку, до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовало свое право на уточнение (исправление). Она своевременно представила в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, самостоятельно выявила ошибку и представила дополняющую форму, в то время как Фондом ошибка не была выявлена.

Просит суд постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска мирового судьи судебного участка № 2 г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) - ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что впервые исходная форма СЗВ-М за июль 2019 была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, в связи, с чем должностным лицом допущено административное правонарушение. Просила суд постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска мирового судьи судебного участка № 2 г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица - генерального директора ООО «Канц-Маркет» - ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в сумме - 300 рублей - оставить без изменения, а жалобу на данное постановление - без удовлетворения.

Податель жалобы - должностное лицо ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом, о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не известила. Заявлений об отложении дела не поступало.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, поскольку закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается.

ФИО3 не воспользовалась своим процессуальным правом на личное участие в судебном заседании и дачи пояснений по обстоятельствам дела об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении требований закона и надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте слушании дела, а его неявка при указанных обстоятельствах является его добровольным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившегося лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав представителя ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное), проверив доводы поданной жалобы, исследовав дело об административном правонарушении в полном объеме, суд находит доводы подателя жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующих причин.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска мирового судьи судебного участка № 2 г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - генеральный директор ООО «Канц-Маркет» - ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме - 300 рублей.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии действующего административного законодательства виновность лица в совершении правонарушения должна быть доказана в предусмотренном законом порядке (ст. 49 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

Ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ состоит в нарушении установленных ч. 2.2. ст. 11 ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроков предоставления в территориальный орган ПФР по месту учета сведений о каждом работающем застрахованном лице.

Согласно ч. 2.2. ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 27-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (п. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п. 2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, не предоставлены в срок, до ДД.ММ.ГГГГ в органы Пенсионного фонда РФ оформленные в установленном порядке сведения по форме СЗВ-М за июль 2019, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт нарушения должностным лицом срока предоставления сведений персонифицированного учета в отношении одного застрахованного лица, подтверждается: сведениями о застрахованных лицах ООО «Канц-Маркет»; извещением о доставке от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять достоверности сведений, содержащихся в представленных суду вышеперечисленных доказательствах нет причин, поскольку они участниками судопроизводства по административному делу не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд, верно, пришел к выводу о том, что должностным лицом нарушен срок предоставления сведений персонифицированного учета в отношении одного застрахованного лица и верно квалифицировал действия должностного лица по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении должностного лица генерального директора ООО «Канц-Маркет» - ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы подателя жалобы о том, что она своевременно представила в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, самостоятельно выявила ошибку и представила дополняющую форму, в то время как Фондом ошибка не была выявлена, по существу не могут повлиять на квалификацию действий должностного лица.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, кроме того, суд полагает, что указанными действиями, должностное лицо пытается избежать административной ответственности, что недопустимо.

При вышеизложенных обстоятельствах, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска мировой судья судебного участка № 2 г. Пятигорска, обоснованно пришел к выводу о совершении должностным лицом - генеральным директором ООО «Канц-Маркет» - ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФ об АП - непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Мировым судьей правильно применена санкция и вид административного наказания. При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности должностного лица, последствия совершенного административного правонарушения, в области финансов, налогов и сборов, страхования, которое носит противоправный характер.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

С учетом изложенного, суд находит доводы жалобы несостоятельными, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесенное исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска мировым судьей судебного участка № 2 г. Пятигорска от 06.08.2020 в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Канц-Маркет» - ФИО2, законным и обоснованным, и считает возможным жалобу оставить без удовлетворения, а постановление о привлечении к административной ответственности, без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска мирового судьи судебного участка № 2 г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица - генерального директора ООО «Канц-Маркет» - ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в сумме - 300 рублей - оставить без изменения, а жалобу на данное постановление - без удовлетворения.

Судья Ф.Н. Бегиашвили