Постановление № 5-604/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-586/2020

Дело № 5 – 604/2020

(42RS0013-01-2020-002322-91)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 18 сентября 2020 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Лисневский С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Распадская- Коксовая», Место нахождения: 652870, Кемеровская область - Кузбасс, город Междуреченск, улица мира, 106, офис 424. Фактический адрес: 652870, Кемеровская область - Кузбасс, город Междуреченск, пос. Широкий Лог. ОГРН: № ИНН: №, Управляющая организация: Общество с ограниченной ответственностью "Распадская угольная компания" Юридический адрес: РФ, 654027, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, место осуществления деятельности РФ, 652870, Кемеровская область- Кузбасс, г. Междуреченск, пос. Широкий Лог,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2020 года в 10-30 часов при проведении эпидемиологического расследования случаев COVID -19 в АО «Распадская-Коксовая», установлено, что юридическим лицом АО «Распадская- Коксовая» допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

1. На входе в здание АБК установлена обеззараживающая камера, которая проводит распыление дезсредства «Ника-Экстра М Профи», при приготовлении 0,025% рабочего раствора «Ника-инструкцией по применению №, что создаёт угрозу отравления людей при прохождении через обеззараживающую камеру. Не соблюдаются требования инструкции по работе с дезсредством и является нарушением п. 1.17 Постановления от 11.04.2020 г. № 11.

2. Из представленной справки по обеспеченности рабочих и ИТР медицинскими масками следует, что в месяц на 178 человек ИТР выдано 708 медицинских масок, на 624 человека рабочей смены выдано 1248 масок. Учитывая 8-ми часовой рабочий день ИТР, 1 работнику в день требуется 4 медицинские маски (многоразовые или одноразовые), для 178 человек ИТР в день необходимо 712 медицинских масок. Рабочему составу в смену выдаётся две маски на 1 человека, следовательно, в день для 624 человек необходимо 1248 масок. Указанное в справке количество выданных масок, не обеспечит потребность предприятия на 7 рабочих дней, что является нарушением требований п. 1.14 Постановления от 11.04.2020 г. № 11.

Предприятием не представлены данные по обработке, обеззараживанию, правильному хранению многоразовых масок и использованию их (т.к. многоразовые маски выдаются работодателем как средства индивидуальной защиты органов дыхания), в соответствии с СанПиН 2.2. 2948-11 п. 2.9. Работодатель обеспечивает работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (далее -СИЗ), смывающими и обеззараживающими препаратами и организует их правильное хранение, использование, чистку, стирку, ремонт, обеззараживание и другие виды их профилактической обработки.

В буфетной, обеденный зал, комнате для обработки корреспонденции, для обеззараживания воздуха предусмотрен облучатель ультрафиолетовый кварцевый ОУФК-01 «Солнышко», согласно паспортным данным данный облучатель предназначен для общих и внутриполостных локальных облучений при воспалительных заболеваниях в оториноларингологии в ЛПУ, санаторно-курортных учреждениях и на дому. Таким образом, данный облучатель не предназначен для обеззараживания воздуха помещений, следовательно, буфетная, обеденный зал, комната обработки корреспонденции не оснащены бактерицидным облучателем воздуха с целью снижения его микробной обсеменённости, как противоэпидемическое мероприятие, что является нарушением требований п. 4.9 MP 3.1/2.2.0172/5-20, п. 1.16 Постановления от 11.04.2020 г. №11.

С целью обеззараживания воздуха в АБК АО «Распадская-Коксовая» установлены облучатели в следующих помещениях:

- Рабочая мойка (объём помещения составляет -1110 куб.м.). Облучатель ОБНП 1*15-1 Генерис – 2 шт. Согласно паспортным данным производительность данного облучателя составляет 35 куб.м/час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения мойки - 1110 куб.м должно составлять 32 часа, для двух облучателей -16 часов. Журналы учёта работы облучателей не представлены. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

- Женская мойка (объём помещения составляет 390 м.куб. ). Облучатель ОБНП 1*15-1 Генерис – 2 шт. Согласно паспортным данным производительность данного облучателя составляет 35 куб.м/час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения мойки - 390 куб.м должно составлять 11 часов, для двух облучателей -5,5 часов. Журнал учёта работы облучателя не представлен. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

- Ламповая (объём помещения составляет -360 куб.м.). Облучатель ОБНП 1*15-1 Генерис - 1 шт, «СИБЭСТ»-100С-1 шт. Согласно паспортным данным производительность облучателя ОБНП 1*15- 1 Генерис составляет 35 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя сучётом объёма помещения ламповой - 360 куб.м должно составлять 10 часов. Согласно паспортным данным производительность облучателя «СИБЭСТ»-100С составляет 100 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения ламповой -360 куб.м должно составлять 3 часа 36 минут. Журналы учёта работы облучателей не представлены. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателей с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

- Мойка ИТР (объём помещения составляет -510 куб.м.). Облучатель ОБНП 1*15-1 Генерис - 1 шт. Согласно паспортным данным производительность облучателя ОБНП 1*15-1 Генерис составляет 35 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещениямойки - 510 куб.м должно составлять 14,5 часов. Журнал учёта работы облучателя не представлен. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

- кабинет ТБ (объём помещения составляет -90 куб.м.). Облучатель «СИБЭСТ»-100С-1 шт. Согласно паспортным данным производительность облучателя «СИБЭСТ»-100С составляет 100 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения кабинета - 90 куб.м должно составлять 54 минуты. Журнал учёта работы облучателя не представлен. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

- кабинет ОМТС (объём помещения составляет -90 куб.м.). Облучатель «СИБЭСТ»-100С-1шт. Согласно паспортным данным производительность облучателя «СИБЭСТ»-100С составляет 100 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещениякабинета - 90 куб.м должно составлять 54 минуты. Журнал учёта работы облучателя не представлен. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

- приёмная (объём помещения составляет -90 куб.м.). Облучатель «СИБЭСТ»-100С-1 шт. Согласно паспортным данным производительность облучателя «СИБЭСТ»-100С составляет 100 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения кабинета – 90 куб.м должно составлять 54 минуты. Журнал учёта работы облучателя не представлен. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

- рабочая мойка на 2-ом этаже (объём помещения составляет -2100 куб.м.). Облучатель ОБНП 1*15-1 Генерис - 1 шт, «СИБЭСТ»-100С-1 шт. Согласно паспортным данным производительность облучателя ОБНП 1*15-1 Генерис составляет 35 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения мойки - 2100 куб.м должно составлять 60 часов. Согласно паспортным данным производительность облучателя «СИБЭСТ»-100С составляет 100 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения мойки - 2100 куб.м должно составлять 21 час. Журналы учёта работы облучателей не представлены. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

- приёмная 3 этаж (объём помещения составляет -90 куб.м.). Облучатель «СИБЭСТ»-100С-1 шт. Согласно паспортным данным производительность облучателя «СИБЭСТ»-100С составляет 100 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения кабинета - 90 куб.м должно составлять 54 минуты. Журналы учёта работы облучателей не представлены. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

приёмная, 3 этаж (объём помещения составляет -63 куб.м.). Облучатель «СИБЭСТ»-100С-1 шт Согласно паспортным данным производительность облучателя «СИБЭСТ»-100С составляет ЮС куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения -63 куб.м должно составлять 38 минут. Журнал учёта работы облучателя не представлен. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целые обеззараживания воздуха помещения невозможно.

помещение дежурного (объём помещения составляет -276куб.м.). Облучатель «СИБЭСТ»-100С-1 шт. Согласно паспортным данным производительность облучателя «СИБЭСТ»-100С составляет 100 куб. м/ час. Следовательно, время и непрерывной работы 1 облучателя с и учетом объема помещения —276 куб.м должно составлять 2 часа 45 минут. Журнал учёта работы облучателя не представлен. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно.

- актовый зал (объем помещения составляет -1560 куб.м.). Облучатель ОБНП 1*15-1 Генерис - 1 шт, РВБ-30 -1 шт. Согласно паспортным данным производительность облучателя ОБНП 1*15-1 Генерис составляет 35 куб.м /час. Следовательно, время непрерывной работы 1 облучателя с учётом объёма помещения зала - 1560 куб.м должно составлять 44 часа. Паспортные данные на облучатель РВБ-30представлены не были. Журналы учёта работы облучателя не представлены. Время работы неизвестно, оценить достаточность непрерывной работы облучателя с целью обеззараживания воздуха помещения невозможно. Облучатель ОБНП 1*15-1 Генерис, является не рециркулятором, а облучателем открытого типа, который применяется только в отсутствии людей, учитывая круглосуточный режим работы предприятия, данный облучатель не сможет непрерывно работать в отсутствии людей необходимое для эффективного обеззараживания воздуха количество времени, с учётом объёма помещений, также применение облучателей открытого типа нарушает требование п. 4.9 MP 3.1/2.2.0172/5-20, согласно которому разрешается применение облучателей только рециркуляторного типа.

Данные обстоятельства, подтверждаются экспертным заключением ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе о соответствии организации дезинфекционного режима № от ДД.ММ.ГГГГ, и являются нарушениями требований СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - п.2.1; СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» п. 2.9;

Постановление главного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № - п.п. 1.14, 1.16, 1,17;

MP 3.1/2.2.0172/5-20 «рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» - 4.9.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц».

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».

Таким образом, Акционерное общество «Распадская-Коксовая» допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. ч. 2 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе – Ш., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении в суд просила рассмотреть дело рассмотреть в ее отсутствие, с пояснениями представителя АО «Распадская- Коксовая» ознакомлена, не возражает.

В судебное заседание представитель АО «Распадская- Коксовая» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ не явился, в своем письменном заявлении в суд просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменных пояснениях указал, что предприятие согласно с выявленными в ходе проверки нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, признает вину и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении приняло все меры к устранению нарушений. Просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимального административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судья, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что действия АО «Распадская -Коксовая» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. п. 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридически лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельны цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнения отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, угрозы возникновения эпидемии, а так же в случае совершения административного правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Как следует из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) режим «Повышенная готовность» установлен Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области — Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлений Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 17.03.2020 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 06.04.2020 № 10 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса № 63-рг от 17.05.2020.

Вина АО «Распадская –Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4), определением об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок (л.д. 36-37), актом № от ДД.ММ.ГГГГ эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи (л.д. 5-9), экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, что являются нарушениями требований СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - п.2.1; СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» п. 2.9 (л.д. 18-21).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были своевременно приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Учитывая, что по данному делу представлены бесспорные доказательства, подтверждающие виновность АО «Распадская- Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд пришел к выводу о том, что соразмерным и целесообразным наказанием, при обстоятельствах, установленных в судебном заседании, будет наказание в виде штрафа. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, которым постановлено: «Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении».

Совокупность выявленных обстоятельств суд расценивает как исключительную и при определении размера наказания применяет положения ч. 3.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания АО «Распадская- Коксовая» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, а именно: устранение выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности впервые, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлены, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в судебном заседании не установлено данных, не имеется их и в материалах дела, подтверждающих действительную необходимость применения к АО «Распадская Коксовая» административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Распадская- Коксовая» (место нахождения: 652870, Кемеровская область - Кузбасс, город Междуреченск, улица мира, 106, офис 424. Фактический адрес: 652870, Кемеровская область - Кузбасс, город Междуреченск, пос. Широкий Лог. ОГРН: № ИНН: №, Управляющая организация: Общество с ограниченной ответственностью "Распадская угольная компания" Юридический адрес: РФ, 654027, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, место осуществления деятельности РФ, 652870, Кемеровская область- Кузбасс, г. Междуреченск, пос. Широкий Лог) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета 40№

ИНН № БИК №

КПП № ОКАТО 32725000

Отделение Кемерово <адрес>

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Разъяснить представителю АО «Распадская- Коксовая», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных ч. 1.1. и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Копию постановления направить представителю АО «Распадская- Коксовая».

Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Судья подпись С.И. Лисневский

Подлинное постановление подшито в дело № 5-604/2020 Междуреченского городского суда