Решение № 2-1419/2025 2-51/2026 2-51/2026(2-1419/2025;)~М-1302/2025 М-1302/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-1419/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-001887-10

Дело № 2-51/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего - судьи Бабиной В.В.

при секретаре Скворцовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, третье лицо Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной выплаты, обязании назначить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75% прожиточного минимума на каждого ребенка - 12 126,75 руб.

Указывая на то, что ответчик неправомерно включил в расчет дохода, учитываемого при определении размера пособий, единовременную материальную (финансовую) помощь на лечение ребенка, истец просила суд признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки и назначении ежемесячного пособия на ребенка в размере 100 % величины прожиточного минимума; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие на детей ФИО3, ФИО2 в размере 100 % величины прожиточного минимума, начиная со ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области произвести перерасчет и выплатить разницу между положенной и фактически выплаченной суммой ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО3, ФИО2 за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ежемесячного пособия на детей ФИО3, ФИО2 в размере 75 % величины прожиточного минимума; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие на детей ФИО3, ФИО2 в размере 100 % величины прожиточного минимума, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск.

Третье лицо Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно п.7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Исходя из п.13 Правил, ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 года, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с п.17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

При этом в соответствии с п.45 Правил в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, который в Ростовской области в 2025 году составляет 16 669 рублей.

Постановлением Правительства Ростовской области от 19.08.2024 года №547 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области на 2025 год» установлена величина прожиточного минимума в Ростовской области на 2025 год в расчете на детей – 16 169 руб.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ФИО1 подано заявление на назначение единого пособия в отношении несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При подаче заявления о назначении единого пособия в апреле 2025 года периодом, за который определяется среднедушевой доход семьи, является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании информации, поступившей в рамках межведомственного электронного взаимодействия, ОСФР по Ростовской области при расчете среднедушевого дохода семьи для определения размера выплаты в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, среднедушевой доход составил 15 378,83 (544 156,07 руб. + (8 084,50 * 2 реб. * 12 мес.) /12 мес. /4 чл.семьи, что определяло право на размер единого пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированном режиме сформированы решения о назначении ежемесячного пособия на детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 12 126,75 руб. на каждого ребенка.

При этом при расчете среднедушевого дохода учтены следующие доходы: доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках – 35,82 руб.; единовременная материальная (финансовая) помощь – 79 059,00 руб.; ежемесячное пособие на питание – 12 562,00 руб.; ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС – 12 669,00 руб.; доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» – 90 000,00 руб.; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках – 0,73 руб.; социальная пенсия по инвалидности – 220 177,45 руб.; ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – 30 209,62 руб.; социальная пенсия по инвалидности – 88 109,75 руб.; ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – 11 332,70 руб.

В силу положений п.53 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются, в том числе, единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка (подпункт «ч»), государственная социальная помощь на основании социального контракта (подпункт «п»), суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом (подпункт «л»).

Из справки Управления социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 оказана социальная помощь в виде социального пособия на лечение ребенка ФИО2 в соответствии с Областным законом от 06.03.2024 года № 91-ЗС «О государственной социальной помощи в Ростовской области» из средств областного бюджета в общей сумме 79 059,00 руб., как семье, попавшей в экстремальную ситуацию.

При этом, в силу положений Областного закона от 06.03.2024 года № 91-ЗС «О государственной социальной помощи в Ростовской области» и характера назначения указанной единовременной материальной (финансовой) помощи в размере 29 052,00 руб. и 50 007,00 руб. следует, что данная помощь является материальной (финансовой), единовременной, выплаченной из средств областного бюджета.

Исходя из положений п.53 Правил (подпункт «ч»), как указано ранее, при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются, в том числе, единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка.

Таким образом, указанная помощь является материальной (финансовой), единовременной, выплаченной из средств областного бюджета, выплата которой имеет целевой характер - лечение.

Указанная выплата в общей сумме 79 059,00 руб. не подлежит включению в расчет среднедушевого дохода семьи в силу пп.«ч» п.53 Правил, что влечет за собой право на назначение ежемесячного пособия в отношении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 100% величины прожиточного минимума.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО1 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей в размере 12 126,75 рубля на каждого ребенка, что составляет 75% прожиточного минимума, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области назначить пособие в размере 100% прожиточного минимума для детей на каждого ребенка со 02.04.2025 года.

Определяя дату, с которой необходимо производить ежемесячную денежную выплату, суд исходит из того, что за назначением социальной выплаты ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, именно с этой даты должна быть назначена мера указанной социальной поддержки.

Доводы ответчика о том, что заявление ФИО1 рассмотрено в соответствии со сведениями, представленными на дату его рассмотрения, сведения о том, что денежные средства в размере 79 059,00 руб. являются единовременной материальной помощью и предназначены на лечение ребенка, в установленный срок не представлены, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1, обратившейся в суд за защитой нарушенных прав на социальное обеспечение для воспитания детей, установленных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, третье лицо Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной выплаты, обязании назначить выплату, удовлетворить.

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ежемесячного пособия на детей ФИО3, ФИО2 в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие на детей ФИО3, ФИО2 в размере 100 % величины прожиточного минимума для детей на каждого ребенка, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 02 февраля 2026 года